2022-03-30 10:51:03
近期，新冠疫情在各地再度加劇，全國(guó)各地疫情新增量快速增長(zhǎng)，居家辦公成為新常態(tài)。為了應(yīng)對(duì)新冠疫情，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，人社部提出“有條件的企業(yè)可安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)”，同時(shí)，各地政府部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)新的疫情防控規(guī)定，本文依據(jù)最新的疫情防控政策，進(jìn)一步梳理疫情期間的勞動(dòng)用工問(wèn)題，并整理成系列文章，為企業(yè)提供參考。
疫情相關(guān)問(wèn)題三
加班與工時(shí)計(jì)算
Q1:疫情期間未被管控限制而正常出勤的員工，能否以其他企業(yè)員工隔離休息為由，向公司主張加班費(fèi)？
答：原則上不可以，當(dāng)?shù)赜刑厥庖?guī)定的除外。未被疫情管控的勞動(dòng)者，需要與往常一樣履行正常出勤工作的義務(wù)。
Q2:因政府疫情防控需要，企業(yè)安排員工加班， 員工是否可以拒絕？
答：不可以。根據(jù)《勞動(dòng)法》第42條的規(guī)定，發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅員工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的，或者生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的，或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，企業(yè)安排員工加班不受《勞動(dòng)法》第41條關(guān)于加班規(guī)定的限制。此次新冠肺炎疫情，已威脅到人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，符合該條規(guī)定，若因?yàn)檎箵粢咔樾枰髽I(yè)在保證員工身體健康的條件下，合理安排員工加班的，員工不得拒絕，但企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支付加班費(fèi)或者安排員工補(bǔ)休。
Q3:因政府疫情防控需要，企業(yè)安排員工延長(zhǎng)加班時(shí)間，是否存在超時(shí)加班的風(fēng)險(xiǎn)？
答：對(duì)于承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障員工身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，且依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制，不存在超時(shí)加班的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《勞動(dòng)法》第42條規(guī)定，在緊急特殊情形下，加班時(shí)間不受本法第41條也即“延長(zhǎng)工作時(shí)間 每日不得超過(guò)三小時(shí)，每月不得超過(guò)三十六小時(shí) ”的限制。據(jù)此，企業(yè)在一定程度上可突破加班時(shí)長(zhǎng)的限制，但需在保障員工身體健康的條件下方可執(zhí)行。
Q4:企業(yè)根據(jù)政府疫情防控的安排，需要完成緊急生產(chǎn)任務(wù)，員工拒絕企業(yè)的加班安排，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同嗎？
答：需視情況而定。鑒于此種情形符合《勞動(dòng)法》第42條的規(guī)定，不受《勞動(dòng)法》第41條的限制，企業(yè)可以直接安排員工加班，無(wú)需經(jīng)過(guò)協(xié)商程序，故企業(yè)可以依據(jù)合法有效的規(guī)章制度或員工手冊(cè)等規(guī)定對(duì)員工的行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。但實(shí)操中，建議企業(yè)對(duì)于員工的拒絕加班行為，謹(jǐn)慎處置，在情節(jié)尚不嚴(yán)重時(shí)，避免直接采用嚴(yán)重違紀(jì)來(lái)解除勞動(dòng)合同。
Q5:受疫情影響的企業(yè)是否可以申請(qǐng)綜合工時(shí)制或不定時(shí)工時(shí)制？
答：可以。受疫情影響的單位，在符合主管部門(mén)所規(guī)定的特殊工時(shí)申請(qǐng)條件時(shí)，可以申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)。
Q6:企業(yè)申請(qǐng)了綜合工時(shí)制，但未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意即對(duì)員工執(zhí)行的，是否違法？
答：違法。企業(yè)為彌補(bǔ)疫情防控帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，擬實(shí)行特殊工時(shí)的，必須向主管部門(mén)申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)后方可對(duì)員工實(shí)行。
Q7:適用綜合工時(shí)制的員工，疫情期間集中休息，后續(xù)可以把工時(shí)補(bǔ)回來(lái)嗎？
答：綜合計(jì)算工時(shí)制度是以周、月、季、年為周期綜合計(jì)算職工的工作時(shí)間，企業(yè)可以在保證員工休息權(quán)的前提下，合理調(diào)整員工的工作時(shí)間，其綜合計(jì)算周期內(nèi)的總工時(shí)應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。因此，企業(yè)可以在一個(gè)計(jì)算周期內(nèi)，安排員工集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等，如因疫情原因致使員工在周期內(nèi)存在較長(zhǎng)休息情形的，可以等疫情稍緩后，在同一周期內(nèi)安排員工集中工作，但需注意保障員工身體健康和合理休息。
Q8:適用綜合工時(shí)制的員工，疫情期間加班工資如何發(fā)放？
答： 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，在綜合計(jì)算周期內(nèi)，如果員工的實(shí)際工作時(shí)間總數(shù)超過(guò)該 計(jì)算 周期 的 法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù)的，超過(guò)部分應(yīng)當(dāng)作為延長(zhǎng)工作時(shí)間（即加班），并按國(guó)家規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。
疫情相關(guān)問(wèn)題四
工傷與醫(yī)療待遇
Q1:醫(yī)護(hù)及相關(guān)人員因工作原因感染，是否屬于工傷？
答： 在新型疫情預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新肺炎或因感染新冠肺炎 的 死亡，應(yīng)認(rèn)定為工傷 。
Q2:員工在上下班途中感染新冠肺炎是否屬于工傷？
答：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在上下班途中，勞動(dòng)者只有受到非本人主要責(zé)任的交通事故等事故傷害時(shí)，才可以被認(rèn)定為工傷。感染新冠肺炎導(dǎo)致的傷害不屬于交通事故等事故導(dǎo)致的傷害，因此，如果員工是在上班途中感染的，一般不能被認(rèn)定為工傷。
Q3:企業(yè)派員工至疫區(qū)出差時(shí)，員工感染新冠肺炎的，可否認(rèn)定為工傷？
答：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的……”如果員工被公司安排出差，期間因工作原因感染新冠肺炎（受到傷害），一般可以認(rèn)定為工傷。
Q4:疫情期間，企業(yè)要求員工在家辦公，在此期間發(fā)生事故傷害的，可否認(rèn)定為工傷？
答：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的……”對(duì)于員工根據(jù)企業(yè)的安排，因在家辦公期間受到事故傷害的，一般可以認(rèn)定為工傷。
Q5:員工在工作期間因感染新冠肺炎48小時(shí)內(nèi)死亡，能認(rèn)定工傷（工亡）嗎？
答：視同工傷。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第15條規(guī)定，如果員工感染了新型冠狀病毒，在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病死亡或出現(xiàn)突發(fā)癥狀在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視同工傷。
Q6:新冠肺炎患者治療由誰(shuí)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)？
答：對(duì)于患有新冠肺炎的員工，產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用基本上由政府財(cái)政來(lái)補(bǔ)助。隔離治療期或觀察期結(jié)束后，如員工仍需要繼續(xù)治療或休病假且能提供有效病假證明的，醫(yī)療期內(nèi)的工資由企業(yè)按病假工資發(fā)放。
Q7:員工因確診新冠肺炎被隔離治療的，隔離治療期計(jì)入醫(yī)療期嗎？
答：隔離治療期一般不計(jì)入醫(yī)療期。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）第1條規(guī)定：“勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束”，可見(jiàn)醫(yī)療期與醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期等并列，因此，隔離治療期、醫(yī)學(xué)觀察期以及政府采取的其他緊急措施的期間，一般不計(jì)入醫(yī)療期。
律師團(tuán)隊(duì)介紹
王 蓓
上海市海華永泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人
復(fù)旦大學(xué)法律碩士，國(guó)家一級(jí)人力資源管理師。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院兼職碩導(dǎo)，華東政法學(xué)院、上海海事大學(xué)研究生校外指導(dǎo)老師。
徐晨陽(yáng)
英國(guó)蘭卡斯特大學(xué)法律碩士，
上海市海華永泰律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師
王佳虹
上海海事大學(xué)法律碩士，
上海市海華永泰律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師
陳絮菲
上海政法學(xué)院民商法學(xué)碩士，
上海市海華永泰律師事務(wù)所律師助理
《法務(wù)參考》專題策劃：秦前松
編輯：海洋