2022-04-21 10:58:24
在疫情防控期間,全國各地疫情防控面臨新形態(tài),居家辦公成為疫情防控之下不得已的一種常態(tài)。近期,不少企業(yè)都或多或少面臨著一些合同履行、勞動用工以及居家辦公期間人員管理等各方面的法律問題。本文依據(jù)最新的疫情防控政策,圍繞企業(yè)普遍關(guān)心的幾個問題,梳理相關(guān)法律及風(fēng)險解讀,供企業(yè)和相關(guān)主管人員參考!
相關(guān)問題一
合同履行與“不可抗力”
1、疫情或者疫情防控措施是否屬于不可抗力?
《民法典》第一百八十條規(guī)定:因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。
那么新冠疫情以及相應(yīng)的防控措施是否構(gòu)成《民法典》規(guī)定的“不可抗力”呢?
如果疫情及其防控措施確實導(dǎo)致雙方訂立合同的目的無法實現(xiàn),或確實無法履行,則可能構(gòu)成不可抗力的適用。但如果疫情只是造成了一些影響,但不足以導(dǎo)致合同無法履行,則守約方仍然可以要求違約方履行或根據(jù)合同關(guān)于違約責(zé)任的約定要求違約方由此造成的實際損失追責(zé)。
對于涉外民商事行為,是否《民法典》的“不可抗力”仍然適用呢?
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國國際貿(mào)易促進委員會章程》規(guī)定,中國國際貿(mào)易促進委員會可以出具不可抗力證明。受新冠疫情影響,導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的,企業(yè)可向貿(mào)促會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明,并據(jù)此以不可抗力為由主張部分或者全部免除責(zé)任。
但值得注意的是,若根據(jù)合同約定或法律適用規(guī)則確定適用的是外國法或者涉外商事合同對“不可抗力”條款有明確及嚴(yán)格范圍規(guī)定的,則需要根據(jù)所適用的外國法律規(guī)則另行判斷。
綜上,雖然新冠疫情被列為突發(fā)公共事件,對于由此不能履行合同的當(dāng)事人來說,屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力,但仍需要根據(jù)疫情及防控措施影響的程度綜合分析不可一概而論,雙方應(yīng)做好及時的取證及相應(yīng)的通知義務(wù),盡最大可能減少雙方的損失!
2、當(dāng)事人可否主張適用不可抗力,部分或者全部免責(zé)?
若疫情或者疫情防控措施直接導(dǎo)致合同不能履行,則可以主張適用不可抗力部分或者全部免責(zé)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就不可抗力直接導(dǎo)致民事義務(wù)部分或者全部不能履行的事實承擔(dān)舉證責(zé)任,且應(yīng)當(dāng)及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。對方當(dāng)事人也應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大。
3、當(dāng)事人可否主張適用情勢變更,變更或者解除合同?
情勢變更是指合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平。分兩種情況:
(1)若疫情或者疫情防控措施僅導(dǎo)致合同履行困難,則不得直接解除合同,而應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。當(dāng)事人可以以繼續(xù)履行合同明顯不公平為由主張求變更合同履行期限、履行方式、價款數(shù)額,法院結(jié)合案件實際情況決定是否予以支持。合同變更后,當(dāng)事人不得主張部分或者全部免除責(zé)任。
(2)若疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn),則可主張解除合同。
4、繼續(xù)履行買賣合同對一方當(dāng)事人明顯不公平,該如何處理?
(1)關(guān)于價款:受不利影響的當(dāng)事人可主張調(diào)整價款,法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實際情況調(diào)整價款。
(2)關(guān)于履行期限:當(dāng)事人可主張變更履行期限,法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實際情況變更履行期限。
(3)關(guān)于違約責(zé)任:若已經(jīng)通過調(diào)整價款、變更履行期限等方式變更合同,則當(dāng)事人不得主張對方承擔(dān)違約責(zé)任。
5、當(dāng)事人因受疫情影響,無法在規(guī)定期限內(nèi)向法院提起訴訟,受疫情影響期間是否應(yīng)計算在期限內(nèi)?
原則上不應(yīng)計算在起訴期限內(nèi)。當(dāng)事人主張申請順延期限的,應(yīng)提供新冠肺炎確診、無癥狀感染或者因疫情防控措施等受疫情影響的證據(jù)。法院結(jié)合實際情況綜合考慮是否準(zhǔn)許。
6、疫情防控期間是否適用時效中止或者訴訟中止的規(guī)定?
當(dāng)事人可提出相關(guān)主張,法院應(yīng)結(jié)合實際情況綜合判斷是否適用有關(guān)時效中止和訴訟中止的規(guī)定。
相關(guān)問題二
疫情之下的商鋪租賃
1、疫情期間,出租人能否以商業(yè)用房承租人遲延支付租金為由主張解除合同,并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任?
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(二)》,若疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致承租人資金周轉(zhuǎn)困難或者營業(yè)收入明顯減少,則出租人不得以承租人遲延支付租金為由主張解除租賃合同并由承租人承擔(dān)違約責(zé)任。
2、為展覽、會議、廟會等特定目的而預(yù)訂的臨時場地租賃合同,疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致該活動取消,該如何處理?
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(二)》第5條第二款之規(guī)定,該種情況下,承租人可主張解除租賃合同,并要求返還預(yù)付款或者定金。
3、承租人可否主張減免租金?
分兩種情況:
(1)若承租國有企業(yè)房屋以及政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋用于經(jīng)營,則受疫情或者疫情防控措施影響出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶等承租人,可主張出租人按照國家有關(guān)政策免除一定期限內(nèi)的租金。
根據(jù)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》“二、減輕各類企業(yè)負擔(dān)……(七)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶,2022年免除3個月租金,2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營活動的,再免除3個月租金、全年合計免除6個月租金。存在間接承租情形的,轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策,相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運營主體在協(xié)商的基礎(chǔ)上,為實體經(jīng)營的承租戶適當(dāng)減免租金,政府各類扶持政策優(yōu)先支持主動減免房租的市場主體。對房屋土地被政府應(yīng)急征用或主動為租戶減免房地產(chǎn)租金的企業(yè),繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可以減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可?!?/span>
(2)若承租非國有房屋用于經(jīng)營,疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致承租人沒有營業(yè)收入或者營業(yè)收入明顯減少,繼續(xù)按照原租賃合同支付租金對其明顯不公平,承租人可與出租人就減免租金、延長租期或者延期支付租金進行調(diào)解,調(diào)解不成可變更合同。
作者:錢倩,美國金融服務(wù)法碩士,現(xiàn)為海華永泰高級合伙人,長寧區(qū)優(yōu)秀青年律師,上海政法學(xué)院法律碩士(涉外律師)研究生校外導(dǎo)師。
專題統(tǒng)籌:秦前松
編輯:海洋