2022-04-01 17:24:11
今年3月以來，受“奧密克戎”毒株的影響，上海本土新冠肺炎確診病例尤其是無癥狀感染者快速新增。為此，上海市政府采取了一系列精準(zhǔn)防控的措施，以期阻斷病毒傳播鏈條，減少感染人數(shù)，早日實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，打贏這場疫情防控的硬仗。而就在政府積極管控、基層積極響應(yīng)、人民積極配合的疫情防控過程中，一則警情通報給每一位處于閉環(huán)管理中的上海市民敲響了警鐘。2021年3月23日，上海市公安局發(fā)布警情通報稱：3月22日晚，張某某、余某某擅自編造有關(guān)“上海馬上封城7天”“全封4天”等不實言論，分別發(fā)布在同事群、業(yè)主群內(nèi)，造成大規(guī)模傳播和惡劣社會影響。兩人也因此被上海警方以涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪立案偵查。
上述通報中的張某某、余某某最初的行為動機可能只是博取眼球、吸引關(guān)注，卻不曾想其行為已經(jīng)觸犯了刑律。因為根據(jù)刑法中關(guān)于認(rèn)識錯誤的處理原則，若行為人對自己的行為在法律上是否構(gòu)成犯罪發(fā)生錯誤認(rèn)識，則屬于違法性的認(rèn)識錯誤。一般認(rèn)為，刑事責(zé)任的承擔(dān)不要求行為人具有違法性意識，即違法性的認(rèn)識錯誤并不能夠成為減輕或免除刑事責(zé)任的正當(dāng)理由。事實上在疫情防控過程中，人們許多日常生活中無心的舉動，都可能存在承擔(dān)刑事法律責(zé)任的風(fēng)險。本文針對疫情防控下最頻發(fā)、也是最可能面臨的刑事法律風(fēng)險，通過將其分為不配合疫情防控措施類、擾亂核酸檢測秩序類以及涉生活物資類三類，分別論述具體的情況及其防控對策。
不配合疫情防控措施類刑事風(fēng)險
不論是“2+12”，還是“7+7”的隔離政策，許多小區(qū)在此次疫情防控中都采取了封閉式閉環(huán)管理的模式。在閉環(huán)管理中，大部分居民都能按照居委及政府部門的要求，減少出門次數(shù)，將自己的活動范圍限制于小區(qū)之內(nèi)。然而，仍然有少部分“耐不住寂寞”的居民，通過翻墻、爬欄桿等方式，偷偷離開所在小區(qū)，成為一名“翻墻者”。如果行為人明知自己核酸檢測結(jié)果系陽性，仍然以上述方式離開小區(qū)，可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪，法定刑為三年以上十年以下有期徒刑。進一步地，如果其造成了外界人員發(fā)生感染等嚴(yán)重后果，則可能處十年以上有期徒刑或更重的刑罰。當(dāng)然，還有一種可能是行為人在離開之時并不知道自己檢測呈陽性，其無意在已經(jīng)感染了新冠病毒的情況下離開，但客觀上其確已感染且造成病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，則涉嫌妨害傳染病防治罪，法定刑為三年以上七年以下有期徒刑。
由于“奧密克戎”病毒的傳播能力強、傳播速度快，因此果斷部署防疫措施至關(guān)重要。因此，在此次防疫過程中，許多地方的閉環(huán)管理措施執(zhí)行得非常高效，以至于許多市民不能理解，為何來的時候還是好好的，等我要走的時候就出不去了？而其中，可能存在部分情緒激動的人，采取了不理智的行為，包括通過起哄方式召集他人共同沖擊隔離欄意圖逃離管控區(qū)，在遭到勸阻后毆打現(xiàn)場的志愿者及民警等。而上述行為可能涉嫌尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪、故意傷害罪，法定刑為三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
擾亂核酸檢測秩序類刑事風(fēng)險
通過此次疫情防控攻堅戰(zhàn)，市民對核酸檢測已不再陌生。核酸檢測工作的有序開展，對于“早發(fā)現(xiàn)、早治療”有著至關(guān)重要的意義，每一位市民都有義務(wù)配合這項工作。然而，在核酸檢測工作中，卻有人圖一時之便，讓他人替代自己進行核酸檢測或是通過電腦修圖軟件偽造核酸檢測報告。如果因該行為引起疫情傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，則與前述“翻墻者”一樣，可能涉嫌妨害傳染病防治罪；如果是已經(jīng)確診的新型冠狀病毒肺炎患者、病原攜帶者實施該行為的，則涉嫌以危險方法危害公共安全罪，法定刑如前文所述。
此次疫情防控中，抗原檢測的檢測方式第一次進入公眾的視野。相比于核酸檢測，抗原檢測的優(yōu)勢在于便捷高效，可以由廣大市民自己居家檢測，也被網(wǎng)友調(diào)侃為“全家捅”。根據(jù)要求，若檢測結(jié)果呈一條線（陰性），則應(yīng)當(dāng)將相關(guān)檢測用品裝入密封袋中，作為一般垃圾處理；而若檢測結(jié)果呈兩條線（陽性），則應(yīng)當(dāng)立即向所在社區(qū)居委報告，并等待下一步的措施。目前，還沒有出現(xiàn)在抗原檢測自測呈陽性后瞞報的報道，但本文還是需要提醒市民，若存在瞞報行為并擅自出門接觸人群的，可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪。
涉生活物資類刑事法律風(fēng)險
近日，微博流傳著一張上海聯(lián)華超市延平店發(fā)布的公告的圖片，上面載明“本店由于操作失誤，誤將單價為7.80元/公斤的土豆打成了107.80元/公斤，并于10:36銷售掉了一盒，現(xiàn)對此商品進行召回，請購買到此土豆的顧客來店退款”?？梢钥闯鲈诖舜我咔榉揽氐膰?yán)峻形勢下，居民們對于生活必備的物資有著強烈的需求，以至于這位顧客購買了“天價土豆”。雖然經(jīng)過監(jiān)管部門的調(diào)查核實，此事確為烏龍事件，但實際上，由于違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重擾亂市場秩序的，可能涉嫌非法經(jīng)營罪，法定刑為五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
許多市民在疫情防控期間都有過開鬧鈴準(zhǔn)點“搶菜”的體驗。但是，比沒有搶到菜更讓人郁悶的是，明明搶到了菜，騎手也將屬于自己訂的菜送到了小區(qū)指定位置，下樓去取時卻發(fā)現(xiàn)不翼而飛了。誠然，許多包裹在外觀上長得十分相似，若沒有仔細(xì)核對檢查訂單上的信息確實容易拿錯。但是，如果三番五次地故意竊取他人訂購的蔬菜、食物的，可能涉嫌盜竊罪。雖然每一包菜的價值并不昂貴，但是根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，盜竊次數(shù)達(dá)到三次以上的，即符合盜竊罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，需要依法承擔(dān)盜竊罪的刑事責(zé)任，法定刑為三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
刑事法律風(fēng)險的防控建議
在嚴(yán)峻的疫情挑戰(zhàn)面前，每個人都面臨著或大或小的難處，也或多或少存在著焦慮、煩躁的情緒，極易在日常生活中發(fā)生前文所列舉的情形，最終導(dǎo)致刑事犯罪的發(fā)生。這樣的結(jié)局是誰都不愿意看到的。而要預(yù)防此種情形的發(fā)生，盡可能降低在疫情防控過程中的犯罪可能性，則需要政府、企業(yè)、個人三個層面的共同努力。
首先是政府層面。事實上，許多市民的焦躁和不安情緒是來自于其對后續(xù)生活的迷茫和未知，政府部門應(yīng)當(dāng)及時通過多渠道向社會公眾公開涉及疫情防控的相關(guān)信息，可能有時通過政府官方網(wǎng)站或是張貼紙質(zhì)布告的形式不易被公眾知悉，不妨將宣傳方式拓展至諸如抖音、快手等新媒體，通過注冊官方賬號的形式向公眾第一時間傳達(dá)信息，消除社會公眾的疑慮。而對于經(jīng)營者，政府部門一方面要盡責(zé)履職，在食品安全、價格監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)法，守護和保障戰(zhàn)疫期間百姓舌尖上的安全；另一方面，對于受疫情影響無法通過線下方式開展經(jīng)營的商家，轄區(qū)街道可以探索多元的方式幫助商家拓展銷售渠道，諸如為水果攤、蔬菜店等印制宣傳單發(fā)放至轄區(qū)居委、小區(qū)，在幫助商家解決銷路問題的同時，幫助居民們解決了疫情期間的生活所需物資。
其次是企業(yè)層面。企業(yè)，既包括大型連鎖企業(yè)，諸如連鎖超市、賣場、大型豆制品、乳制品企業(yè)等，也包括小型的經(jīng)營者。對于前者而言，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其在市場中的優(yōu)勢地位，配合政府部門做好疫情期間物資保障工作，確保物資供應(yīng)充足；對于后者而言，在疫情期間可以積極探索多渠道銷售模式，通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、自媒體帶貨的方式開展經(jīng)營活動。但切記不可趁亂哄抬物價，時刻謹(jǐn)記合法經(jīng)營，以免觸犯刑律。
最后是個人層面。這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的力量源泉歸根到底還是廣大人民群眾，當(dāng)人人都能自覺遵守相關(guān)防疫政策時，也就自然不存在任何的刑事法律風(fēng)險，更不會使自身身陷牢獄之災(zāi)。少出門、少聚集，一旦出現(xiàn)問題及時向所在居委、政府部門報告，這既是每一位市民應(yīng)盡的義務(wù)，亦是對法律的信仰和守護。當(dāng)社會中的每一個個體都能夠自覺成為防疫政策的自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者時，全社會定能凝心聚力，早日實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，打贏這場疫情防控的硬仗。
作者：
胡潔人（上海市法學(xué)會法社會學(xué)研究會理事、同濟大學(xué)法學(xué)院副教授）
施子涵（同濟大學(xué)法學(xué)院學(xué)生）
《上海法學(xué)特稿》由上海市法學(xué)會特約供稿、專題統(tǒng)籌：秦前松
編輯：海洋