2021-08-22 12:00:07 作者：王振祥
8月20日上午，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)管理委員會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹蘇州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)發(fā)展的最新情況和有關(guān)創(chuàng)新舉措。蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任、蘇州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任林小明，園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)朱江，園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任、蘇州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任孫揚(yáng)澄，園區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)趙新華，國(guó)家稅務(wù)總局蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)鄭晉，德勤中國(guó)華東區(qū)主管合伙人盧瑩出席活動(dòng)。
設(shè)立兩年來(lái)，蘇州自貿(mào)片區(qū)牢牢把握“打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，擔(dān)負(fù)“探路、引領(lǐng)、突圍”的使命，以解放思想為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大膽試、大膽闖、自主改，累計(jì)形成全國(guó)全省領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果100余項(xiàng)，其中4項(xiàng)獲評(píng)國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”，25項(xiàng)在全省示范推廣，彰顯了蘇州發(fā)展的探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性。
去年，蘇州自貿(mào)片區(qū)以占全國(guó)自貿(mào)區(qū)2.78%的面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)自貿(mào)區(qū)約4%的實(shí)際利用外資、10%的進(jìn)出口總額。今年上半年，蘇州自貿(mào)片區(qū)新增備案境外投資機(jī)構(gòu)、投資額等開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，占江蘇自貿(mào)區(qū)的80%以上，正加速成為全國(guó)制度創(chuàng)新最活躍、開(kāi)放底色最鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)最突出、創(chuàng)新動(dòng)能最強(qiáng)勁、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)越的自貿(mào)片區(qū)之一。
在高水平開(kāi)放領(lǐng)域，蘇州自貿(mào)片區(qū)擦亮中新合作金字招牌，發(fā)揮中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)“新加坡蘇州中心”“蘇州新加坡中心”，推進(jìn)共建國(guó)際化走廊等46個(gè)中新合作重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)通“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線；主動(dòng)融入和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化、滬蘇同城化以及虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，深化與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局、國(guó)家會(huì)展中心等機(jī)構(gòu)合作；堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)與高水平走出去并舉，依托國(guó)家級(jí)境外投資平臺(tái)、長(zhǎng)三角境外投資促進(jìn)中心，支持140家企業(yè)海外投資項(xiàng)目190個(gè)，投資總額24.5億美元；積極服務(wù)蘇州市域統(tǒng)籌發(fā)展，攜手19家聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，推廣制度創(chuàng)新成果47項(xiàng)；持續(xù)提升投資貿(mào)易便利化水平，全國(guó)首創(chuàng)地方全口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，設(shè)立全省首家外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，獲批外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）委托登記權(quán)，開(kāi)發(fā)面向外籍人士的移動(dòng)支付工具（Su-Pay），擴(kuò)容蘇州國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。
在高端化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，蘇州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。蘇州自貿(mào)片區(qū)設(shè)立以來(lái)，直接帶動(dòng)新設(shè)外資項(xiàng)目630個(gè)，增資項(xiàng)目294個(gè)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比70%以上；大力推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，今年以來(lái)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目844個(gè)，2家企業(yè)入選全球“燈塔工廠”、占全國(guó)10%；首創(chuàng)高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式，落地“關(guān)證一鏈通”等創(chuàng)新舉措。率先推動(dòng)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生物制品分段生產(chǎn)等政策突破，建立特殊物品風(fēng)評(píng)中心，集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超1800家，創(chuàng)新型龍頭企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新型人才規(guī)模、獲批生物創(chuàng)新藥臨床批件數(shù)量、生物大分子藥物總產(chǎn)能、企業(yè)融資總額五項(xiàng)指標(biāo)均占全國(guó)20%以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)第一。打造跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、保稅檢測(cè)、保稅研發(fā)、保稅維修集聚高地，蘇州自貿(mào)片區(qū)繼海南自貿(mào)港之后，成為第二個(gè)獲國(guó)家支持發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易的地區(qū)，開(kāi)發(fā)全國(guó)首個(gè)新型離岸國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，業(yè)務(wù)規(guī)模同比增長(zhǎng)180%。
在國(guó)際化創(chuàng)新領(lǐng)域，蘇州自貿(mào)片區(qū)著力提升創(chuàng)新策源能力，國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室入選首批江蘇省實(shí)驗(yàn)室，中科大蘇州高等研究院項(xiàng)目加快推進(jìn)，新增科技項(xiàng)目2159個(gè)，其中三大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比81%，新增海外創(chuàng)新中心10家；著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，出臺(tái)人才新政30條、外國(guó)人才便利化舉措19條、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才政策，設(shè)立全省首家國(guó)際人才服務(wù)中心、全省首發(fā)“人才政策計(jì)算器”，集聚外國(guó)人才近4000人，人才總量突破45萬(wàn)人，集聚國(guó)家重大人才引進(jìn)工程專家172名，其中創(chuàng)業(yè)類占全國(guó)7.5%；新增上市企業(yè)24家、金融類機(jī)構(gòu)252家，發(fā)行全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押雙創(chuàng)債，區(qū)域性金融中心功能不斷增強(qiáng)。
在現(xiàn)代化治理領(lǐng)域，蘇州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，設(shè)立全國(guó)首個(gè)地方國(guó)際商事法庭、首家自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的法治保障；迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“融驛站”模式，發(fā)布首批免證事項(xiàng)清單，“三減一優(yōu)”審批時(shí)限壓縮65%以上，營(yíng)商環(huán)境模擬全球排名升至第25位。持續(xù)推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化，發(fā)布全國(guó)首個(gè)電子勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)首創(chuàng)“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管全流程閉環(huán)治理，綜合營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
下一步，蘇州自貿(mào)片區(qū)將聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新，從研發(fā)能力提升、臨床資源優(yōu)化、審批監(jiān)管創(chuàng)新，到生產(chǎn)流通的便利化、采購(gòu)使用政策的完善、發(fā)展要素的保障等，在全國(guó)率先開(kāi)展集成創(chuàng)新探索；聚焦開(kāi)放創(chuàng)新，促進(jìn)“兩業(yè)”融合暢通雙循環(huán)集成創(chuàng)新，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展壯大服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式；聚焦科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)“一區(qū)兩中心”建設(shè)，構(gòu)建以大院大所、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈深度融合；聚焦制度創(chuàng)新，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，圍繞深化科技創(chuàng)新、推進(jìn)制度型開(kāi)放、提升服務(wù)供給能力等領(lǐng)域，積極借鑒探索和先行先試，以營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
會(huì)議還發(fā)布了蘇州自貿(mào)片區(qū)2021年度制度創(chuàng)新最佳合作伙伴及制度創(chuàng)新十佳案例，并對(duì)蘇州自貿(mào)片區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況、稅收賦能自貿(mào)區(qū)建設(shè)集成創(chuàng)新情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。（攝影：周志杭）
編輯：海洋