2020-05-23 15:27:20 來源：人民網(wǎng)
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5月22日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出了2020年發(fā)展主要目標(biāo)?，F(xiàn)場聆聽政府工作報(bào)告后，代表委員們展開熱烈討論。他們紛紛認(rèn)為，盡管面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但只要聚焦新目標(biāo)、奮力干起來，就一定能維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
不設(shè)增速目標(biāo)，政策支持加力
今年政府工作報(bào)告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，全國人大代表、上海社科院副院長張兆安認(rèn)為，中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，但是全球疫情仍在蔓延，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊還在發(fā)展演變，可能會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)造成不少影響，有些甚至無法預(yù)期。因此，不設(shè)具體的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是合理的，這樣的調(diào)整切合實(shí)際。
“盡管沒有設(shè)立經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，但是政府工作報(bào)告對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)部署，政策針對(duì)性很強(qiáng)?！睆堈装舱f，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的主線明確，“六?！笔恰傲€(wěn)”的著力點(diǎn)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，只要將重點(diǎn)工作全部落實(shí)到位，不僅可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在常態(tài)化疫情防控下恢復(fù)發(fā)展，也能為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供良好基礎(chǔ)。
抓好“六穩(wěn)”、“六?！保咧С衷偌恿?。政府工作報(bào)告提出，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
“適當(dāng)提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債，積極的財(cái)政政策更加積極有為，有助于提振市場信心?！比珖f(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起認(rèn)為，要支持地方落實(shí)“六?！比蝿?wù)和減稅降費(fèi)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層的財(cái)政壓力，特別是要將資金直達(dá)市縣基層，直接惠企利民。
全國政協(xié)委員、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總裁藍(lán)逢輝注意到，今年政府工作報(bào)告在財(cái)稅金融方面提出了很多針對(duì)中小微企業(yè)的紓困政策，如小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底。
藍(lán)逢輝認(rèn)為，中小微企業(yè)不僅僅是納稅主體，更是在解決社會(huì)就業(yè)、穩(wěn)定民生等方面發(fā)揮重要作用的群體。保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。更精準(zhǔn)的政策措施，可以讓中小微企業(yè)更好享受政策紅利，助力市場主體紓困、發(fā)展。
就業(yè)能夠穩(wěn)住，物價(jià)形勢(shì)可控
就業(yè)是最大的民生，關(guān)乎千家萬戶的生計(jì)。圍繞就業(yè)，政府工作報(bào)告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。
全國政協(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長莫榮認(rèn)為，今年把就業(yè)作為首要目標(biāo)，也就是“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。從具體就業(yè)計(jì)劃指標(biāo)目標(biāo)來看，是立足將實(shí)際可行性與提振信心、政策部署與激發(fā)潛力相結(jié)合。
“城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在900萬人以上，這是我們?cè)谶^去多次使用的就業(yè)目標(biāo)，也就是說沒有破900萬的目標(biāo)底線，還是要千方百計(jì)為人民群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，難能可貴。另一方面，相較去年，把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，登記失業(yè)率提高了1個(gè)百分點(diǎn)，這意味著就業(yè)形勢(shì)比去年嚴(yán)峻，但提高只是小幅度的，說明對(duì)就業(yè)民生問題的高度重視，也說明我們的信心和決心?！蹦獦s認(rèn)為，接下來，應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)穩(wěn)定良性互動(dòng)，財(cái)政、貨幣宏觀調(diào)控政策及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策等應(yīng)為完成穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整協(xié)同和配套，最大程度支持就業(yè)。經(jīng)過努力，有望實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)穩(wěn)定向好。
物價(jià)是老百姓關(guān)注的另一重點(diǎn)。疫情發(fā)生之初，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅曾突破5%，最近兩個(gè)月開始明顯回落，4月份上漲3.3%，前4個(gè)月為4.5%。全年來看，政府工作報(bào)告提出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右。
全國政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授孫潔認(rèn)為，今年居民消費(fèi)價(jià)格預(yù)期目標(biāo)充分考慮了商品供應(yīng)、消費(fèi)需求及國內(nèi)外整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素，是比較科學(xué)合理的?！按饲爸饕秦i肉等食品價(jià)格上漲推高了CPI漲幅，但隨著生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)、豬肉供給持續(xù)增加，同時(shí)糧食供給穩(wěn)定，百姓的‘米袋子’‘菜籃子’有保障，物價(jià)漲幅有望繼續(xù)回落，全年物價(jià)形勢(shì)總體可控?！?/p>
“保持居民消費(fèi)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，有利于進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。”孫潔說，接下來，既要通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力，也要繼續(xù)增加商品和服務(wù)的有效供給，通過政策支持引導(dǎo)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，滿足百姓需求。
確保如期脫貧，力促綠色發(fā)展
脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。政府工作報(bào)告提出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
“盡管受到疫情影響，但脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)沒有改變?！比珖舜蟠?、中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)很有信心。他說：“我們不僅能確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，而且能高水平、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)?！?/p>
聽了政府工作報(bào)告，全國人大代表、四川省涼山彝族自治州昭覺縣慶恒村黨支部書記吉克石烏很激動(dòng)，她跟記者分享了家鄉(xiāng)的一個(gè)好消息：就在她出發(fā)來京前不久，昭覺縣易地扶貧搬遷縣城安置點(diǎn)正式搬遷入住。這是四川省規(guī)模最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，將安置3900余戶1.8萬余人，涉及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個(gè)行政村?！敖衲?，昭覺縣一定能實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽！”
吉克石烏表示：“回去之后，我會(huì)與鄉(xiāng)親們擼起袖子加油干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措，不僅要保證貧困戶如期脫貧，還要努力鞏固已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的脫貧成果?！?/p>
在魏后凱看來，下一步，應(yīng)當(dāng)著重啃下“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭，采取措施穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量。同時(shí)，推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等發(fā)展。
既要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
“這兩年，我們國家的生態(tài)環(huán)境治理成果可圈可點(diǎn)，人民群眾的‘綠色獲得感’不斷增強(qiáng)?！比珖f(xié)常委、河南省政協(xié)副主席張震宇表示，同時(shí)，中國在發(fā)展水力、風(fēng)能、太陽能、核能等可再生能源方面成績突出，目前水力、風(fēng)能、太陽能、核能等低碳發(fā)電量居全球第一。
張震宇認(rèn)為，通過技術(shù)進(jìn)步特別是發(fā)展數(shù)字化技術(shù)、大幅提高可再生能源的普及率、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的碳排放量、日常生活減少碳足跡等措施，將有助于更好實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降”的目標(biāo)，推動(dòng)綠色發(fā)展?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理并行不悖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是為人民群眾謀福祉，而保護(hù)好環(huán)境能給人民群眾帶來更大的獲得感、幸福感?！?/p>
圖片說明：
圖①：江西省吉安市泰和縣，工人在車間內(nèi)生產(chǎn)耳機(jī)零配件。
司馬天民攝（人民視覺）
圖②：廣西融水苗族自治縣同練瑤族鄉(xiāng)民族廣場，瑤族姑娘在展示瑤族頭飾。
新華社記者 黃孝邦攝
圖③：首鋼股份冷軋公司工作人員正核對(duì)產(chǎn)品清單，準(zhǔn)備出庫。
本報(bào)記者 賀 勇攝
圖④：村民在重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)藍(lán)桂香園藍(lán)莓基地展示剛采摘的藍(lán)莓。
新華社記者 王全超攝
圖⑤：“和諧號(hào)”行駛在黔張常鐵路湖南龍山段獅子村特大橋上。曾祥輝攝
（人民視覺）
特刊統(tǒng)籌：龔 雯 楊 凱
視覺設(shè)計(jì)：潘旭濤
編輯：張馨潔