2020-09-11 10:32:42 來(lái)源：中華網(wǎng)
南海潮頭又春風(fēng),聚力揚(yáng)帆奔大同。
對(duì)于深圳市南山區(qū)而言,2020年無(wú)疑是歷史激蕩交匯的里程碑年。今年,是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之年。
圖說(shuō):如今的南山區(qū),從漁村變身為經(jīng)濟(jì)大區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)
回望過(guò)去,自南山區(qū)唱響“春天的故事”,以“蛇口模式”響應(yīng)國(guó)家改革開放戰(zhàn)略起,每一波時(shí)代發(fā)展的浪潮,每一輪國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn),南山區(qū)都合上了節(jié)拍、找到了位置、搶到了機(jī)遇。可以說(shuō),科技創(chuàng)新、敢闖敢試、踏實(shí)奮進(jìn)已成為南山人自帶的基因。
而這份基因優(yōu)勢(shì)在引領(lǐng)南山區(qū)奮力向前,不斷開拓進(jìn)取的同時(shí),同樣深深地植入于南山區(qū)扶貧工作中。作為深圳經(jīng)濟(jì)大區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū),南山區(qū)積極投身扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,一改“大水漫灌”,“幫錢幫物”等傳統(tǒng)理念,通過(guò)撬動(dòng)各方資源,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,創(chuàng)新扶貧舉措,塑造了諸多扶貧樣本,演繹了一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),不僅與國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略同頻共振,也高度契合“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的扶貧精神。
在2020這個(gè)迎來(lái)脫貧攻堅(jiān)收官的窗口年,承接6省(區(qū))8地對(duì)口扶貧工作重任的南山區(qū),以一以貫之的先行示范標(biāo)準(zhǔn),在共同富裕的康莊大道上為我們展示了一個(gè)強(qiáng)區(qū)的擔(dān)當(dāng)與智慧。
1、真刀真槍、盡銳出戰(zhàn) 高質(zhì)量完成脫貧目標(biāo)
回顧南山區(qū)近年來(lái)的扶貧工作,同樣突出一個(gè)“真”字,既有真金白銀,又有真情實(shí)意。
在南山區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作動(dòng)員會(huì)上,南山區(qū)委區(qū)政府多次強(qiáng)調(diào),扶貧工作是必須不折不扣完成的政治任務(wù),南山區(qū)要真心真情精準(zhǔn)施策,全力幫助貧困地區(qū)脫貧摘帽,為2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出南山區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示,自2016年全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶工作以來(lái),南山區(qū)財(cái)政共投入各類幫扶資金9.85億元。同時(shí),南山區(qū)還廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界愛心力量,為貧困地區(qū)募集善款。這些真金白銀的投入成為了南山區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)有力的資金保障。
此外,在組織人才支援扶貧上,南山區(qū)同樣不遺余力。南山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴幫扶地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和督戰(zhàn),更外派了44名扶貧黨政干部,扶貧足跡遍布廣東、廣西、新疆、四川等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),與116個(gè)貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,真情實(shí)意地落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上,成為對(duì)口幫扶最有溫度的“擺渡人”。在連平,南山區(qū)59個(gè)單位與幫扶村全面結(jié)對(duì),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到村,機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)到戶,派駐干部全部駐縣、駐村。
事實(shí)證明,只有真刀真槍投入才能讓扶貧見真章。
圖說(shuō):田西村-貧困戶黃子平農(nóng)場(chǎng)務(wù)工
再次走進(jìn)連平縣,大坪村、貴塘村、田西村、隆西村等多個(gè)昔日貧困村中,南山區(qū)精準(zhǔn)扶貧的“碩果”早已掛滿枝頭。“自己創(chuàng)業(yè)這是以前想都不敢想的事,幸好黨委政府的好政策,南山區(qū)駐村工作隊(duì)和村‘兩委’的支持。”“沒有南山區(qū)幫扶,脫貧致富沒有資金,更沒有思路。”對(duì)南山區(qū)的感謝成為連平縣隆興村徐國(guó)慶這個(gè)“放牛娃”隨時(shí)掛在嘴邊的話題,這位2016年就建檔立卡的貧困戶從當(dāng)初年人均收入三千多元提高到了如今的近兩萬(wàn)元。徐國(guó)慶介紹,南山駐村工作隊(duì)投入了40.2萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金在村里成立富祥種養(yǎng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,租用26.1畝土地發(fā)展百香果種植業(yè),在果園內(nèi)養(yǎng)殖雞、鴨等,為村民們走向小康生活提升信心。
圖說(shuō):徐國(guó)慶和他的養(yǎng)殖場(chǎng)
借著精準(zhǔn)扶貧的契機(jī),通過(guò)自己的努力奮斗改寫貧窮的標(biāo)簽,徐國(guó)慶這樣的例子在南山區(qū)扶貧征途中比比皆是。如今,南山區(qū)全面對(duì)口幫扶的廣東省河源市連平縣27個(gè)省定貧困村全部達(dá)到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn),脫貧率和退出率達(dá)100%,貧困戶2019年人均可支配收入達(dá)到14355元,大大超過(guò)了省定標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)貧困村“后隊(duì)變前隊(duì)”目標(biāo)。
而南山區(qū)東西部扶貧協(xié)作的廣西百色市田陽(yáng)縣、德寶縣也分別于去年4月和今年5月就提前“脫貧摘帽”,所有貧困村、貧困戶和貧困人口均預(yù)判達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在連平、田陽(yáng)、德寶三地扶貧工作開花結(jié)果,不斷夯實(shí)“兩不愁三保障”基礎(chǔ)的同時(shí),南山區(qū)在其他地區(qū)的扶貧協(xié)作工作也不斷深入。
作為南山區(qū)對(duì)口支援的西藏察隅“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,雪域高原上的林芝華僑城南山國(guó)際汽車營(yíng)地自去年10月正式營(yíng)業(yè)起便成為打卡“圣地”。位于新疆喀什的深喀科創(chuàng)中心業(yè)已化身集聚深圳與喀什兩地政策資源、科技資源、管理資源、市場(chǎng)資源的橋頭堡。
圖說(shuō):西藏林芝華僑城國(guó)際汽車營(yíng)地
而在對(duì)口合作扶貧中,南山的產(chǎn)業(yè)及科技優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步放大,紅色搖籃上的江西吉安(深圳)產(chǎn)業(yè)園南山示范園已進(jìn)入二期工程報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收階段;而在黑土地上,深圳南山區(qū)與哈爾濱南崗區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技雙創(chuàng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上攜手合作,持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。與雙鴨山市共建的冰上運(yùn)動(dòng)中心,在當(dāng)?shù)乇┻\(yùn)動(dòng)愛好者心中,已是“南山形象大使”的化身。
貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。盡銳出戰(zhàn)的南山區(qū)書寫了一份高質(zhì)量扶貧答卷,是其南山基因驅(qū)動(dòng)下,勇于探索敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。
2、產(chǎn)業(yè)當(dāng)先、多維幫扶 打造扶貧生態(tài)鏈
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。事實(shí)也證明,產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民走向富裕的最有效路徑之一。
一直以來(lái),南山區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、學(xué)業(yè)“三業(yè)引領(lǐng)”,扎實(shí)推動(dòng)對(duì)口地區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)區(qū),南山始終將產(chǎn)業(yè)扶貧放在第一位,推進(jìn)得有聲有色。
作為全面對(duì)口幫扶對(duì)象,連平縣的產(chǎn)業(yè)共建從一開始就納入了南山區(qū)扶貧的重點(diǎn)領(lǐng)域。南山區(qū)與連平合作了104個(gè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目,其中東水村的高端蔬菜市場(chǎng)直供模式、興中村的佳泰藥植基地模式、富樂村的溫室養(yǎng)殖模式、醒獅村的南連百香雞模式等一批產(chǎn)業(yè)幫扶模式更是打造出了不少網(wǎng)紅產(chǎn)品,成為批量推廣和兄弟縣市學(xué)習(xí)取經(jīng)的致富范本。
圖說(shuō):東水村發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中,南山區(qū)一直在探索打造飛地產(chǎn)業(yè)園“樣板間”,而其中“招商前置”和“為企業(yè)量身打造園區(qū)”的做法,被認(rèn)為在“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中是極具南山特色的打法,南山連平共建產(chǎn)業(yè)園便是其代表性工程,該共建產(chǎn)業(yè)園占地308畝,總投資額超11億元,截至目前入駐項(xiàng)目年產(chǎn)值達(dá)6億元,納稅超過(guò)3000萬(wàn)元,可提供就業(yè)崗位超1500名,加上二三期的規(guī)劃,預(yù)計(jì)未來(lái)將帶動(dòng)周邊3000多人就業(yè)。
圖說(shuō):共建產(chǎn)業(yè)園“樣板間”——南山連平共建產(chǎn)業(yè)園
在深圳河源產(chǎn)業(yè)共建的快速推進(jìn)下,目前深河兩地已形成“總部+基地”、“研發(fā)+孵化”、“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)能擴(kuò)大+產(chǎn)業(yè)承接”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式,同時(shí)兩地還積極推動(dòng)連平南山園一期建成以及河源高新區(qū)南山園、紫金省企園、源城大鵬科技城等建設(shè),致力打造互利共贏的利益共同體。
在廣西田陽(yáng)、德寶,南山區(qū)同樣推進(jìn)了華潤(rùn)五豐生豬供港養(yǎng)殖基地、粵桂扶貧桑蠶產(chǎn)業(yè)示范園、粵桂柑橘(臍橙)生態(tài)園、恒華服裝加工項(xiàng)目、吉美菲玩具加工項(xiàng)目等一批頗具特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些“接地氣”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有效地增加了集體和貧困戶收入,讓村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有分紅。
圖說(shuō):德?；浌鸶涕?健茂)生態(tài)示范園
再將目光移至西藏察隅的林芝華僑城南山國(guó)際汽車營(yíng)地、黑龍江的雙鴨山冰上運(yùn)動(dòng)中心,可以發(fā)現(xiàn),這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的共同點(diǎn)在于能夠有效整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源,還能拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè),一改以往的“輸血”為“造血”,這也是南山區(qū)在產(chǎn)業(yè)幫扶中的思考與智慧——更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧的初衷,更注重因地制宜的創(chuàng)新路徑。
南山區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)脫貧的思考還不只這些。單有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還不能保證脫貧到位。在單一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之外,打造一條產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)鏈才是最有效、最根本的長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。作為在市場(chǎng)浪潮中的崛起的改革開放先行者,南山區(qū)探索出的答案是消費(fèi)扶貧。
去年8月,“深圳對(duì)口幫扶河源(連平)扶貧產(chǎn)品展銷中心”在南山農(nóng)批市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),至今已銷售來(lái)自連平縣的鷹嘴桃、高山茶、黑蒜等農(nóng)產(chǎn)品近100萬(wàn)元,惠及農(nóng)戶超1000人次。南山區(qū)為鞏固、提升田陽(yáng)和德保縣脫貧攻堅(jiān)成效,同時(shí)開展“線上、線下”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接?！熬€上”利用點(diǎn)籌網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建供需對(duì)接橋梁,“線下”開展定點(diǎn)、訂單式產(chǎn)品銷售對(duì)接。目前,南山區(qū)已采購(gòu)西部扶貧產(chǎn)品超1895萬(wàn)元,成了種植農(nóng)業(yè)貧困戶家庭的又一股發(fā)展動(dòng)力。
圖說(shuō):消費(fèi)扶貧中心(深圳)設(shè)有扶農(nóng)產(chǎn)品展示展銷區(qū)
今年8月27日,位于南山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的南山區(qū)對(duì)口幫扶地區(qū)消費(fèi)扶貧中心正式揭牌成立,將消費(fèi)扶貧的觸手伸及廣東連平、新疆喀什、西藏察隅、廣西百色等6個(gè)省份8個(gè)幫扶地區(qū)。新成立的南山區(qū)對(duì)口幫扶地區(qū)消費(fèi)扶貧中心一頭連著南山區(qū)的“菜籃子”,一頭連著貧困地區(qū)貧困群眾的“錢袋子”,成為穩(wěn)定貧困戶增收渠道、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的一項(xiàng)有力措施。
除利用傳統(tǒng)銷售渠道以外,電商同樣是南山區(qū)消費(fèi)扶貧的一大利器。在田陽(yáng),一個(gè)名為“縣買縣賣”電商平臺(tái),成功將當(dāng)?shù)孛⒐?、圣女果、百香果以及麼咩、麥稈花籃等特色產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地。2020年受年初疫情影響,連平縣鷹嘴蜜桃豐年豐產(chǎn)卻陷入產(chǎn)品銷路困境。南山區(qū)充分利用“直播”、“朋友圈”等新媒體宣傳手段,幫助貧困戶解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。連平縣上坪鎮(zhèn)的桃農(nóng)謝偉全興奮地表示:“南山區(qū)的推廣還真見效,碰上疫情,萬(wàn)萬(wàn)沒想到今年鷹嘴桃價(jià)格卻不降反漲,很多農(nóng)戶摘桃的速度都趕不上訂單了?！?/p>
圖說(shuō):南山區(qū)干部化身“帶貨主播”為幫扶地的農(nóng)產(chǎn)品代言
正是有了消費(fèi)扶貧打通產(chǎn)業(yè)扶貧的“最后一公里”,南山區(qū)這條集規(guī)劃、營(yíng)銷、管理、生產(chǎn)、消費(fèi)于一體的多維產(chǎn)業(yè)脫貧“生態(tài)鏈”才算真正完成,貧困地區(qū)的脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制才算真正建立起來(lái)。
3、脫貧到根、扶貧到心 穩(wěn)步推進(jìn)民生保障體系
精準(zhǔn)扶貧,要精打細(xì)算的第一筆賬,自然是村民收入。實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,人均可支配收入是一個(gè)重要指標(biāo),但關(guān)系到貧困群眾的民生保障,同樣是一本沉甸甸的隱形賬本。南山區(qū)在對(duì)口支援和扶貧協(xié)作中,除了關(guān)心貧困群眾的錢袋子“鼓不鼓”,同樣高度重視貧困群眾“幸不幸?！钡膯栴}。為此,南山區(qū)在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生領(lǐng)域,都格外重視將扶貧成果轉(zhuǎn)化為民眾可知可觸的獲得感和幸福感。
除了依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就近吸納解決一部分就業(yè)問題,南山區(qū)有針對(duì)性地開展多種培訓(xùn)招聘,幫助田陽(yáng)、德保5316名貧困人口到東部就業(yè),2810人就近就業(yè)。在廣西,南山區(qū)還將扶貧車間“開”到村民家門口,2019年便引導(dǎo)了20家企業(yè)建立26個(gè)扶貧車間,帶動(dòng)貧困人口就業(yè)。而新冠肺炎疫情爆發(fā)后,南山區(qū)通過(guò)微信“就業(yè)直通車”發(fā)布東部企業(yè)崗位1.7萬(wàn)個(gè),并通過(guò)視頻面試等方式,幫助對(duì)口地區(qū)勞動(dòng)力在疫情期間成功就業(yè)。
圖說(shuō):2020年6月開展中式面點(diǎn)師培訓(xùn)
扶貧必扶智,治貧先治愚。在學(xué)業(yè)引領(lǐng)上,南山區(qū)同樣探索出一套教育精準(zhǔn)幫扶的“南山模式”——通過(guò)與對(duì)口地區(qū)成立4個(gè)“集團(tuán)+”跨區(qū)域教育聯(lián)盟,推動(dòng)轄區(qū)45所學(xué)校與廣東連平,廣西田陽(yáng)、德保結(jié)對(duì),滿足三地人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。同時(shí),博倫職校通過(guò)校際合作,幫助德保職校開設(shè)珠寶專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè),吸納貧困家庭學(xué)生就讀,畢業(yè)后都由博倫職校推薦就業(yè),實(shí)現(xiàn)“開辦一個(gè)專業(yè)、培養(yǎng)一名工匠、脫貧一個(gè)家庭?！?/p>
沒有全民健康,就沒有全面小康。健康扶貧同樣是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)必須完成的硬任務(wù)。南山區(qū)多次組織醫(yī)療小分隊(duì)到貧困村開展義診活動(dòng),給貧困戶送醫(yī)送藥。疫情期間,南山區(qū)派駐多位干部至連平縣前方指揮參與疫情防控,多措并舉進(jìn)行疫情防控、宣傳等工作。今年4月,南山區(qū)投入3000萬(wàn)元援建的連平人民醫(yī)院新院南山門診樓也正式揭牌,成為了連平醫(yī)療民生保障體系中重要一環(huán)。
圖說(shuō):廣東連平縣人民醫(yī)院南山門診樓揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)
在廣西德保,南山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)的專家、醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)縣人民醫(yī)院血液透析室開展血液透析工作,完成了1.35萬(wàn)余例血液透析治療;在西藏林芝,南山與項(xiàng)目公司在2019年各安排250萬(wàn)元,共計(jì)500萬(wàn)元支持察隅縣人民醫(yī)院相關(guān)配套建設(shè)。
除了醫(yī)療保障,幫扶地的各項(xiàng)社會(huì)民生基礎(chǔ)建設(shè)同樣受到南山區(qū)格外重視。南山區(qū)拿出專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元支持南山快速路建成通車、2000萬(wàn)元支持連平縣體育館建設(shè)、200萬(wàn)元支持隆街中學(xué)建設(shè)、危房修繕、路橋及水利灌溉設(shè)施修復(fù)……一批看得見、摸得著、感受得到幸福的民生基建工程,讓扶貧真正暖入人心,成為了南山區(qū)改善民生福祉最亮眼的注腳。
南山瞭望
“民亦勞止,汔可小康?！毙】?在中國(guó)傳統(tǒng)文化中被形容是“大同”的前一個(gè)理想社會(huì)階段,寄托了人民群眾對(duì)美好生活樸素的向往和追求。
改革開放后,鄧小平創(chuàng)造性地將小康與我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)相嵌,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路上提出了小康社會(huì)的構(gòu)想,小康社會(huì)又隨著社會(huì)主義的發(fā)展,逐步上升為黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。
如今,全面建成小康社會(huì)曙光在前。其背后,我們看到了諸多南山區(qū)這些共同富裕理想的先行者手執(zhí)火把的身影。作為改革開放的第一聲春雷響起之地,在發(fā)展浪潮中拾階而上的南山區(qū)在這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)又一次擔(dān)任先鋒。在這場(chǎng)只許勝不許敗的戰(zhàn)役中,我們看到南山區(qū)作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū),用它的拼勁與巧勁摸索出了一系列寶貴的扶貧經(jīng)驗(yàn),讓基因優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為終局勝勢(shì),令一個(gè)個(gè)生動(dòng)的南山扶貧樣本鋪陳在中國(guó)扶貧史中。
“其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨?！泵撠氄辈皇墙K點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。從全面建成小康社會(huì)提出到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì),再到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,直至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
30年,南山區(qū)從小漁村蛻變成最具硅谷氣質(zhì)的城區(qū),時(shí)間已將科技創(chuàng)新、敢闖敢試、踏實(shí)奮進(jìn)的氣質(zhì)深深嵌刻進(jìn)南山基因里。在南山區(qū)的先行探索之下,越來(lái)越多的人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富,同行于社會(huì)主義現(xiàn)代化大道中。
我們也期待著,與時(shí)代浪潮同頻共振的南山區(qū),將在新的藍(lán)圖之上,繼續(xù)揮灑下自己獨(dú)特的筆墨。
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編輯：海洋