2020-09-10 15:03:09 作者：屈歡歡 王煒 章芳汀
文明交通是代表城市形象的重要名片，也是展現(xiàn)城市文明的重要窗口。自2018年2月，寧德被確認(rèn)為新一屆全國(guó)文明城市提名城市以來(lái)，全市交警部門(mén)對(duì)焦問(wèn)題，查找不足，補(bǔ)齊短板，圍繞“文明交通”這一中心工作，不斷抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了抓鐵有痕、踏石有印，在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的過(guò)程中，凸顯了他們的“寧德熱度”“交通速度”和“交警強(qiáng)度”。
硬件升級(jí) 讓舊貌換新顏
與其他先進(jìn)城市相比，寧德市交通設(shè)施配套建設(shè)起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差。自1992年中心城區(qū)架設(shè)起第一個(gè)紅綠燈以來(lái)，截至2018年初中心城區(qū)共在53個(gè)路口設(shè)置紅綠燈，安裝交通監(jiān)控探頭78個(gè)，28個(gè)路口89個(gè)方向安裝電子警察抓拍系統(tǒng)，公共停車(chē)泊位8408個(gè)。但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，交通設(shè)施及警力配備滯后的問(wèn)題日益凸顯。
“以蕉南中隊(duì)為例，中隊(duì)僅有民警5人、輔警30人，卻管轄著約5平方公里的土地，6.2萬(wàn)名常住人口和10.08公里道路里程。轄區(qū)商業(yè)大街、酒樓、商鋪、公司匯集，致使一到節(jié)假日及夜間高峰期，交通擁堵、路面違停等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！痹撝ш?duì)直屬一大隊(duì)蕉南中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)黃伏景坦言，基礎(chǔ)設(shè)備硬件和警力的嚴(yán)重不足，給城市交通管理帶來(lái)很大“硬傷”。
如何破解人少面廣路長(zhǎng)與硬件滯后的難題？爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市以來(lái)，寧德交警不等不靠，針對(duì)城區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)不完善的問(wèn)題，民警逐一進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并按照交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)開(kāi)展路口交通渠化工作，安裝、更新、維護(hù)道路隔離護(hù)欄，施劃交通標(biāo)線，完善交通標(biāo)志建設(shè)，整頓非法設(shè)置、占用、涂改停車(chē)位等現(xiàn)象，使城區(qū)道路交通安全設(shè)施達(dá)到創(chuàng)建工作指標(biāo)要求。同時(shí)，加快科技投入和建設(shè)步伐，投入800多萬(wàn)改造中心城區(qū)燈控路口智能交通前端基礎(chǔ)項(xiàng)目，將45個(gè)燈控路口的單點(diǎn)控制信號(hào)機(jī)升級(jí)為智能信號(hào)機(jī)，還進(jìn)行了地下管網(wǎng)、燈具國(guó)標(biāo)化等改造，實(shí)現(xiàn)路口交通信息接入指揮中心、全網(wǎng)協(xié)調(diào)控制等功能，并投入200多萬(wàn)新建主城區(qū)交通違法抓拍系統(tǒng)（電子警察）64個(gè)，施劃18條道路的交通熱熔標(biāo)線共3萬(wàn)多平方米，為智能交通建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全面提升城市主干道“顏值”的同時(shí)，寧德交警部門(mén)同樣“開(kāi)足馬力”，加大對(duì)背街小巷交通整治力度。“根據(jù)群眾反映的車(chē)位不足、標(biāo)志標(biāo)線模糊、道路分隔不清等問(wèn)題，我們采取‘社區(qū)干部+公安交警’的方式，逐一深入社區(qū)走訪、排查問(wèn)題。對(duì)可施劃停車(chē)位的區(qū)域，主動(dòng)聯(lián)系施劃公司幫忙施劃，并協(xié)助通知、轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛。對(duì)存在問(wèn)題的，上報(bào)有關(guān)部門(mén)通知進(jìn)行整改。”黃伏景說(shuō)。
今年6月，蕉南中隊(duì)在開(kāi)展“五進(jìn)”工作時(shí)，接到東湖社區(qū)群眾反映，稱(chēng)長(zhǎng)興城單行道由于歷史原因設(shè)置并不合理，導(dǎo)致該處存在違停嚴(yán)重、逆行較多等問(wèn)題。接到反映后，中隊(duì)民警立即上報(bào)支隊(duì)，組織科設(shè)大隊(duì)及施劃專(zhuān)家實(shí)地走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題確實(shí)影響了車(chē)輛通行和周邊群眾日常出行。隨后，該中隊(duì)組織社區(qū)干部召開(kāi)座談會(huì)，在聽(tīng)取干部意見(jiàn)后對(duì)該單行道制定整改方案：將道路行車(chē)方向由原來(lái)順時(shí)針繞行調(diào)整為逆時(shí)針，并將單行道左側(cè)劃出0.8米寬的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，設(shè)置0.6米高的柵欄；在道路右側(cè)劃出2.2米寬作為小型汽車(chē)停車(chē)位，中間保留4米作為機(jī)動(dòng)車(chē)道，同時(shí)對(duì)出口入口抓拍逆行探頭進(jìn)行重新布置，并驗(yàn)收投入使用。
“整改完成后，不僅社區(qū)車(chē)輛逆行的問(wèn)題得到了解決，居民停車(chē)難的問(wèn)題也有了顯著改善。我們老舊小區(qū)的道路，也越來(lái)越豁亮了！”該社區(qū)居民陳先生贊嘆道。
讓城市“既有面兒又有里兒”。在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中，寧德交警用一次次自我加壓，完成了對(duì)城市交通的升級(jí)改造，在為城市管理增添“利器”的同時(shí)也營(yíng)造了更為安全暢通的文明交通環(huán)境。
硬件升級(jí) 重拳整治 根治交通頑疾
城市交通文明不僅關(guān)系到文明城市的創(chuàng)建，更關(guān)系市民出行的安全。然而，隨著交通供需矛盾日趨突出，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)以其價(jià)格低、速度快、動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)成為寧德市民出行、學(xué)生上學(xué)、快遞外賣(mài)的主要交通工具。大量超標(biāo)電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋唇?jīng)駕駛培訓(xùn)，超載、闖紅燈、不按道行駛、隨意掉頭、逆向行駛、酒后駕駛、加裝遮陽(yáng)傘、亂停亂放等交通違法亂象突出，導(dǎo)致交通秩序混亂，給交通安全和社會(huì)治安帶來(lái)嚴(yán)重隱患，市民群眾和社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。
今年4月，按照寧德市委、市政府的整體部署，寧德市公安局交警支隊(duì)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作為契機(jī)，緊緊抓住群眾反映最強(qiáng)烈的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)違法行為問(wèn)題，開(kāi)始了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的整治行動(dòng)。
“在這場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我們以超標(biāo)電動(dòng)車(chē)為整治重點(diǎn)，在中心城區(qū)的30個(gè)主要交通路口、路段設(shè)置了整治臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處超標(biāo)電動(dòng)車(chē)違法上路行駛。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)通行管理，引導(dǎo)市民做到不超載、不闖紅燈、不隨意掉頭、不逆向行駛，形成‘逢違必糾、依法管理’的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)?！痹撝ш?duì)秩序大隊(duì)教導(dǎo)員葉生告訴記者，在已完成優(yōu)化改造的城區(qū)路口、路段，交警部門(mén)還會(huì)加強(qiáng)警力部署，通過(guò)“快慢分流”等引導(dǎo)措施，對(duì)汽車(chē)和兩輪車(chē)輛實(shí)行分流，引導(dǎo)、規(guī)范合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)按道、文明行駛，改善城市交通秩序。并以中心城區(qū)各個(gè)交警崗點(diǎn)為依托，針對(duì)性開(kāi)展“三個(gè)帶動(dòng)”整治行動(dòng)（即以主干道整治帶動(dòng)次干路及支路的整治，以核心商圈整治帶動(dòng)城郊及城中村的整治，以學(xué)校、單位企業(yè)周邊整治帶動(dòng)小區(qū)、家庭的整治），進(jìn)一步加大違法查處力度，著力提高超標(biāo)電動(dòng)車(chē)整治工作實(shí)效。整治工作開(kāi)展以來(lái)，全市交警部門(mén)已查處超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為1.73萬(wàn)余起，查處超標(biāo)電動(dòng)車(chē)2.6萬(wàn)輛，有力凈化了城市道路交通環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)交通秩序的改觀。
在緊盯路面違法，強(qiáng)化秩序整頓的同時(shí)，該支隊(duì)還堅(jiān)持源頭管理，推動(dòng)中心城區(qū)合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)上牌照、可監(jiān)管工作。支隊(duì)在中心城區(qū)共設(shè)置了6個(gè)電動(dòng)車(chē)受理掛牌窗口，其中3個(gè)電動(dòng)自行車(chē)掛牌窗口，1個(gè)帶牌銷(xiāo)售窗口，1個(gè)halo換電車(chē)辦理窗口以及1個(gè)halo共享車(chē)辦理窗口?！?個(gè)集中掛牌點(diǎn)目前已經(jīng)推出了‘一站式’服務(wù)，可以為市民提供免費(fèi)拓印、沖洗照片等服務(wù)，并在現(xiàn)場(chǎng)完成查驗(yàn)審核、當(dāng)場(chǎng)登記制牌制證。而由電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì)推行的‘帶牌銷(xiāo)售 售前查驗(yàn)’業(yè)務(wù)，目前已批量提前查驗(yàn)1.2萬(wàn)輛合標(biāo)電動(dòng)車(chē)及換電車(chē)，有效提高了登記換牌效率，最大限度方便市民?！比~生說(shuō)。
優(yōu)化管理 擦亮城市“名片”
有人說(shuō)，每一個(gè)動(dòng)車(chē)站，都是一座城市的燙金“名片”。因?yàn)檎九c站連接著一條長(zhǎng)長(zhǎng)的鐵道線，也連接著城與城之間守望的距離。它是探索者去往新征程踏出的第一步，也是歸途人歸巢感受到的第一縷溫馨。位處新城區(qū)的大門(mén)山中隊(duì)民警們，就對(duì)此深有體會(huì)。
“作為城市的重要門(mén)戶(hù)，寧德動(dòng)車(chē)站一年接待客運(yùn)量逾260萬(wàn)，平均每天7000余人。如果不能處理好站前交通出行問(wèn)題，不僅會(huì)給群眾帶來(lái)糟糕體驗(yàn)，城市形象也將受到?jīng)_擊?！苯痪ш?duì)直屬二大隊(duì)大門(mén)山中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張煜介紹，過(guò)去由于寧德動(dòng)車(chē)站站前廣場(chǎng)未進(jìn)行功能性分區(qū)，車(chē)輛下客、接客、候客區(qū)域混亂，每每到了到站高峰，道路擁堵嚴(yán)重，車(chē)輛通行成了很大問(wèn)題。今年來(lái)，為了配合開(kāi)展創(chuàng)城工作，寧德市對(duì)動(dòng)車(chē)站廣場(chǎng)進(jìn)行了一次改造提升，借此契機(jī)，交警部門(mén)也對(duì)交通管理工作進(jìn)行了全面“升級(jí)”，進(jìn)一步完善了廣場(chǎng)周邊的交通設(shè)施。
“動(dòng)車(chē)站區(qū)域綜合整治后，站前廣場(chǎng)南側(cè)開(kāi)辟出了7條通道專(zhuān)供送客車(chē)輛乘客下車(chē)，并在樞紐站地下停車(chē)場(chǎng)劃出專(zhuān)門(mén)區(qū)域用以接客、候客車(chē)輛臨時(shí)停放。我們據(jù)此對(duì)周邊行車(chē)路線進(jìn)行重新調(diào)整，并根據(jù)客流高峰優(yōu)化了勤務(wù)安排?！睆堨细嬖V記者，按照動(dòng)車(chē)到站時(shí)刻，該中隊(duì)將民警分為8：00-15：00，15：00-22：00兩個(gè)勤務(wù)班，并以早晚高峰時(shí)間和動(dòng)車(chē)進(jìn)出站高峰時(shí)間、節(jié)假日客流高峰時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，組織警力加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)，保持機(jī)動(dòng)警力的全時(shí)段覆蓋。針對(duì)火車(chē)站周邊機(jī)動(dòng)車(chē)違停、逆行等交通違法行為易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，中隊(duì)在站前廣場(chǎng)下客區(qū)增設(shè)12個(gè)抓拍探頭，并在金馬北路（禁停路段）不間斷保持警力，疏導(dǎo)交通秩序，整治交通違法。同時(shí)，不定期聯(lián)合運(yùn)管、城管、派出所等部門(mén)配合，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)占道經(jīng)營(yíng)等交通違法行為。
在此基礎(chǔ)上，大門(mén)山中隊(duì)還強(qiáng)化警民互動(dòng)，建立了警民微信群，邀請(qǐng)小區(qū)物業(yè)、業(yè)主代表加入其中，將之作為加強(qiáng)警民溝通聯(lián)系的重要橋梁。一方面，以倡導(dǎo)文明交通和交通秩序整治為主線，在群內(nèi)集中開(kāi)展文明交通和交通安全宣傳；另一方面推出“群舉報(bào)”制度，以群眾反映為線索，隨時(shí)為居民解決困擾煩心的交通難題。在警民的有效溝通下，目前中隊(duì)已幫助群眾解決貨車(chē)夜間擾民、僵尸車(chē)停放、路段違停整治等難題200余起，助力查處各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為24起。
“在接下來(lái)的創(chuàng)城迎檢階段，我們將繼續(xù)根據(jù)上級(jí)部門(mén)對(duì)創(chuàng)城工作的部署要求和序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，根據(jù)迎檢的項(xiàng)目類(lèi)型，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的文明交通的問(wèn)題和交通的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題一一列出，逐一整改，著力于提升整個(gè)中心城區(qū)的交通環(huán)境，持續(xù)做好創(chuàng)文明城工作，讓文明之風(fēng)吹進(jìn)群眾心里。”寧德市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)葉劍說(shuō)。
編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn)