2024-07-25 9:24:43 作者：黃一峰
廣東訊（黃一峰）“三二一，開工！”7月24日上午，海珠區(qū)康鷺片區(qū)城中村改造項目現場洋溢著喜慶熱烈的氣氛，F37、F57兩個地塊同時破土動工，標志著該項目正式邁入建設階段。這是繼去年12月31日啟動房屋拆卸以來，康鷺舊改又一次取得振奮人心的突破性進展，也是海珠區(qū)奮力推進“百千萬工程”所交出的一份答卷。
據悉，康鷺片區(qū)改造范圍110.27公頃，規(guī)劃建設總量為377.98萬平方米。本次率先開工的F37、F57兩個復建地塊，總用地面積合計約3.55公頃，規(guī)劃總建筑面積10.94萬平方米，將建成8.42萬平方米、650套復建住宅，0.17萬平方米公服設施，以及2.35萬平方米產業(yè)空間。上述2個地塊預計于2027年底完成建設，優(yōu)先保障首批村民回遷安置，這將把康鷺改造的階段性成果帶到群眾的眼前和腳下，也為后續(xù)其余地塊的改造實施作出示范。
康鷺片區(qū)位于全國最大紡織面輔料交易基地——中大紡織商圈內。依托紡織產業(yè)鏈條資源，經過三十多年的發(fā)展，片區(qū)經濟產值大幅上升，但隨之而來的是一系列的城中村弊病：人口密集，片區(qū)人口密度高達11.96萬人/平方公里；建筑強度高，改造前毛容積率高達3.0，“握手樓”“一線天”隨處可見，住宅、工廠、倉庫、商鋪、小餐館等各類生產生活形態(tài)交織；房屋租賃關系復雜，由于片區(qū)地處市中心區(qū)域，人多地少，且紡織業(yè)發(fā)達，導致地值高、租金高，普遍存在層層轉租賺差價、“頂手費”的情況，最多可達“七手”轉租。
村民渴望徹底改變城中村面貌，轉變片區(qū)粗放式的經濟發(fā)展模式，改造意愿十分強烈。
2023年6月，海珠區(qū)成立康鷺片區(qū)綜合改造提升指揮部，以13個經濟社地域為界，將康鷺片區(qū)劃分為13個網格，由13位區(qū)領導掛任網格長，并從全區(qū)抽調干部進駐推進綜合改造提升相關工作。同時，海珠區(qū)選派14名駐村“第一書記”進入康鷺，把黨建引領延伸到最基層；出臺黨建引領城中村治理22條、村社干部管理10條、“飛地”管理等制度，創(chuàng)新獎懲機制，壓實村社主體責任，激發(fā)村社干部轉觀念、優(yōu)作風、強擔當，做到主動管、爭先上、積極干。
面對康鷺片區(qū)房屋產權復雜、利益訴求多元的現狀，海珠區(qū)堅持群眾路線，廣泛聽取群眾意見，凝聚改造共識。片區(qū)13個網格均設立了由經濟社社長和網格長共同擔任的“雙班長”專班，主動公開辦公地點，搭建“康鷺街坊議事廳”平臺，讓群眾在家門口就能參與改造討論，表達合理訴求。
在多方共同努力下，康鷺舊改項目展現了前所未有的加速度。從方案編制到地塊清拆再到“首建”籌備，各項工作均實現了高效推進。方案編制方面，僅用時8個月就完成了片區(qū)策劃方案、城市更新單元詳細規(guī)劃等重要文件的獲批；地塊清拆方面，通過“情、利、法”相結合的動遷策略，僅用4個月就完成了F37、F57兩個首建地塊的清租簽約和房屋拆卸工作；在“首建”籌備上，更是通過提前溝通聯動、提速設計編制和加強政策宣傳等措施，大幅縮短了籌備時間，為改造工程的全面鋪開贏得了寶貴時間。
歷經深度改造，康鷺片區(qū)以嶄新的面貌引領城中村轉型的潮流，系統(tǒng)性地解決了環(huán)境、安全、產業(yè)、空間等長期困擾的難題，實現了人居環(huán)境的“優(yōu)雅蛻變”、公共服務設施的“全面升級”、產業(yè)品質的“飛躍提升”以及農村集體經濟的“繁榮壯大”。
改造后的康鷺，建筑密度顯著下降，由原先的59%銳減至22%，為居民釋放出更廣闊的生活空間。改造項目精心規(guī)劃了一系列高品質的公共服務設施，包括擴建的完全中學、初中及四所小學，教育設施面積翻倍增長，由9.9萬平方米躍升至15.66萬平方米。同時，增設的社區(qū)衛(wèi)生服務中心及服務站，將醫(yī)療設施面積從750平方米大幅擴展至0.99萬平方米，確保了居民就醫(yī)的便捷與高效。公服市政、道路交通與綠地用地共占改造總面積的55%，標志著片區(qū)公共服務與基礎設施的全面升級，居民生活質量實現質的飛躍。
同時，康鷺改造中首創(chuàng)性地配置了綜合產業(yè)用地，為優(yōu)質企業(yè)的就地轉型升級提供了堅實的產業(yè)載體支撐。預計改造完成后，將釋放144.83萬平方米的產業(yè)空間，吸引并培育高附加值產業(yè)。依托中大布市的深厚底蘊，通過精準施策，保留關鍵生產環(huán)節(jié)，重組企業(yè)結構，構建數字供應鏈平臺，促進品牌設計與孵化，形成“都市智紡+城央科創(chuàng)+活力消費”的多元化產業(yè)生態(tài)。南泰路—疊景路沿線的產業(yè)地塊布局，更是為新質生產力的注入提供了沃土，助力中大紡織商圈煥發(fā)新生，逐步打造成為具有國際影響力的時尚消費地標。
隨著改造的深入，康鷺村集體經濟迎來了前所未有的發(fā)展機遇。預計村集體物業(yè)固定資產將從70億元躍升至約288億元，集體經濟年收入也將持續(xù)穩(wěn)步增長。這一系列數字的背后，是康鷺人共同努力的成果，更是對未來美好生活的堅定信心與期許。
編輯：海洋