2021-03-05 10:41:04 來源：中國網(wǎng)
2021年1月中旬，陸豐市335個村（社區(qū)）全部完成換屆選舉。通過“頭雁工程”選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織后，陸豐如何打好“基層牌”，進一步推動鄉(xiāng)村振興？
“一降一升”，配強“頭雁”班子
“村黨支部書記是新農(nóng)村建設(shè)的‘領(lǐng)頭雁’，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵人物，此次以村級換屆選舉為契機，促進‘兩委班子’提檔升級。”陸豐市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記鄭騰遠對筆者說，近年來，陸豐市精準分析研判村（社區(qū)）“兩委”班子情況，把好干部隊伍“入口關(guān)”。
“一方面，擇優(yōu)選才；另一方面，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，夯實基層基礎(chǔ)?！编嶒v遠表示，選人上陸豐努力拓寬來源渠道，注重從本地退役軍人、村醫(yī)村教的優(yōu)秀人員中擇優(yōu)“留”；從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)“引”。著眼精干高效，綜合把好人選政治表現(xiàn)、年齡、學(xué)歷等條件，切實把敢于擔當、能當重任的好“頭雁”選出來，選優(yōu)配強“兩委”干部。
2020年12月16日的換屆選舉工作共選出1819名黨組織委員，其中連任788名，新進1031名。班子平均年齡40歲，比上一屆下降12歲；“頭雁”平均年齡43歲，比上一屆下降10歲；大專以上學(xué)歷715名，比上屆提高30%；高中以上學(xué)歷971人，比上屆提高20%?！皟晌卑嘧幽挲g學(xué)歷“一降一升”，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。“原先選任上沒有年齡限制，部分干部文化水平不高，且老齡化嚴重。日常的工作跟不上節(jié)奏，對工作的推動也力不從心。這‘一升一降’優(yōu)化了整個隊伍的結(jié)構(gòu)，老中青的搭配對鄉(xiāng)村振興等工作具有明顯推動作用。”鄭騰遠說。
“補鈣壯骨”，培育“頭雁”增動力
畢業(yè)于北京師范大學(xué)珠海分校的余志謀，在這次換屆選舉中當選，這位80后的年輕干部，回到家鄉(xiāng)后，結(jié)合從事黨建工作積累的經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村工作，解決了一批村民的工作就業(yè)問題，帶領(lǐng)村民脫貧致富。他的成長是“頭雁工程”培育人才計劃的縮影。
引來“頭雁”，又該如何讓年輕的干部在基層“墩苗”成長？鄭騰遠表示，要強化補鈣壯骨，抓實抓好“兩委”干部及后備干部教育提升。
“實施‘頭雁工程’要注重能力提升。面對新階段、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)的‘三新’局面，我們開展多場‘兩委’干部輪訓(xùn)和深化‘學(xué)歷提升行動’，為新一屆‘兩委’干部‘強筋壯骨’?！编嶒v遠介紹，陸豐通過整合市鎮(zhèn)教育資源，重點依托21個鎮(zhèn)（區(qū)）黨校，通過開設(shè)“節(jié)日黨校”等多種形式，把教育培訓(xùn)延伸到屋前樹下、田間地頭，有效加強“兩委”干部及后備干部的集訓(xùn)。同時積極對接上級組織部門和教育部門，合力推動“學(xué)歷提升”工作，抓實全市村級黨組織書記和后備干部學(xué)歷教育，進一步提升村級黨組織隊伍整體素質(zhì)和工作能力，使“頭雁”引領(lǐng)能力得到進一步鍛煉和增強。
抓“關(guān)鍵的少數(shù)”發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”
“‘頭雁’能帶動和影響整個村，所以要讓各個村的工作穩(wěn)步前進，這部分‘關(guān)鍵的少數(shù)’要管好，構(gòu)建‘審管執(zhí)’制度閉環(huán)，持續(xù)推動‘頭雁’管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化是非常有必要的?！编嶒v遠表示，目前陸豐全面落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，加強對村（社區(qū)）黨組織書記的監(jiān)督管理；完善村（社區(qū)）“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，健全后備干部隊伍建設(shè)機制。“我們給所有的干部每人一份‘負面清單’，通過清單上面規(guī)定的哪些可為，哪些不可為來約束他們，同時組織‘簽署十件民生事實軍令狀’、‘開門一件事’等活動，引導(dǎo)他們進行日常管理工作。”
農(nóng)村基層黨建的活力，為鄉(xiāng)村振興注入了強大動能，使陸豐許多鄉(xiāng)村“改頭換面”?！耙郧敖?jīng)常因為意見不一，導(dǎo)致各項決策部署拖延、滯后，農(nóng)村基層的工作效率低下?，F(xiàn)在我團結(jié)帶領(lǐng)村‘兩委’干部心往一處想、勁往一處使，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各項問題處理、決策安排能夠快速執(zhí)行、高效完成?！睋Q屆前后的鮮明對比讓城東鎮(zhèn)上陳村黨委書記陳建業(yè)感觸頗深。上陳村新一屆“兩委”班子上任后，緊盯民生實事，回應(yīng)民生關(guān)切，大力開展人居環(huán)境整治工作，取得了立竿見影的效果。
除了上陳村，南塘鎮(zhèn)北湖村村民也切實感受到了村里的變化?！靶律先蔚拇妩h支部書記帶來了不一樣的發(fā)展思路，讓我們看到了新的希望。”村民口中的陳財雄，返鄉(xiāng)參選前是一名外出經(jīng)商人員，但他毅然放棄經(jīng)營了25年的市場管理和教育辦學(xué)事業(yè)。當選后，他借助多年的經(jīng)商經(jīng)驗，結(jié)合村里農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，謀劃將農(nóng)產(chǎn)品包裝直銷珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目，努力將偏遠鄉(xiāng)村建成村強民富的美麗鄉(xiāng)村。
“上陳村和北湖村只是陸豐鄉(xiāng)村振興的一個縮影。今年以來，我們嚴格按照市委部署，聚焦‘頭雁’工程推進中的問題短板，銳意改革創(chuàng)新、強化整章建制，通過以‘選、育、管、用’鏈條式的做法，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、敢于擔當?shù)膸ь^人隊伍。這樣一批優(yōu)秀人才被選進了村級黨組織，為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供力量和保障，我相信陸豐未來是可期的。”鄭騰遠如是說。（圖片及供稿：辛文）
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編輯：海洋