2021-09-19 11:18:25 來(lái)源：中國(guó)周刊
“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)是黨史學(xué)習(xí)教育“辦實(shí)事、開(kāi)新局”的重要抓手，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局桐柏分局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作方法、通過(guò)“五個(gè)結(jié)合”，積極開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全方位助企紓困，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
“企業(yè)服務(wù)日”與“企業(yè)服務(wù)主題月”相結(jié)合，全員全天候幫企助企。服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局，桐柏分局積極響應(yīng)“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每月16日深入包聯(lián)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)訴求，宣傳惠企政策，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)等具體問(wèn)題。同時(shí)，按照市生態(tài)環(huán)境局的統(tǒng)一安排，每月確定一個(gè)服務(wù)主題，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室牽頭，積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)等多種形式，為企業(yè)送環(huán)保政策、送治污技術(shù)、送審批服務(wù)，對(duì)企業(yè)訴求做到“有求必應(yīng)”，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，引導(dǎo)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，幫助企業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。截止目前，該局已連續(xù)開(kāi)展了16次“企業(yè)服務(wù)主題月”活動(dòng)，共有110余家次企業(yè)參加了培訓(xùn)，及時(shí)幫助76余家次企業(yè)解決了發(fā)展上遇到的環(huán)保方面問(wèn)題。通過(guò)“企業(yè)服務(wù)日”與“企業(yè)服務(wù)主題月”，使全局上下牢固樹(shù)立了“人人都是企業(yè)服務(wù)員”、“天天都是企業(yè)服務(wù)日”的理念，精準(zhǔn)幫扶、科學(xué)幫扶，靠前服務(wù)，傾心助力企業(yè)發(fā)展壯大。
“包聯(lián)企業(yè)”與“非包聯(lián)企業(yè)”相結(jié)合，對(duì)企業(yè)環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題提供“保姆式、管家式”服務(wù)。對(duì)于局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，深入圍繞“落實(shí)惠企政策、強(qiáng)化要素保障、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，用心用力、用智用情為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，爭(zhēng)當(dāng)“金牌店小二”，助力企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于非包聯(lián)企業(yè)，積極主動(dòng)與其他包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和縣聯(lián)席辦溝通對(duì)接，第一時(shí)間收集“包聯(lián)企業(yè)問(wèn)題清單”中涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)掌握問(wèn)題事項(xiàng)，主動(dòng)與相關(guān)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)取得聯(lián)系，上門(mén)服務(wù)，幫助答疑解惑、解決相關(guān)問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的復(fù)雜技術(shù)難題、高端專(zhuān)業(yè)人才短缺等該分局無(wú)力解決問(wèn)題，依托生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“百城千縣萬(wàn)名專(zhuān)家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃”，按照“自愿、實(shí)效、聯(lián)動(dòng)”的原則，匯集形成企業(yè)具體幫扶問(wèn)題和需求清單，及時(shí)報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)尋求科技幫扶，助力企業(yè)突破“有想法”、“沒(méi)辦法”的技術(shù)和人才瓶頸，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。目前，已初步收集需科技幫扶問(wèn)題4個(gè)，近期將報(bào)上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)尋求專(zhuān)家?guī)椭鉀Q。真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，讓企業(yè)感受到黨委、政府和行業(yè)部門(mén)的關(guān)心支持，不斷提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度。
“本部門(mén)解決”與“協(xié)調(diào)解決”相結(jié)合，根除企業(yè)痛點(diǎn)、打通企業(yè)堵點(diǎn)。該局對(duì)在包聯(lián)企業(yè)“企業(yè)服務(wù)日”、環(huán)保系統(tǒng)“企業(yè)服務(wù)主題月”等幫企助企活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，堅(jiān)持有解思維，當(dāng)好企業(yè)“貼心人”。對(duì)屬于環(huán)境領(lǐng)域的問(wèn)題，主動(dòng)作為、不等不靠，第一時(shí)間建立問(wèn)題清單和任務(wù)分解臺(tái)賬，按照“13710”工作制度，狠抓整改落實(shí)，銷(xiāo)號(hào)管理，確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。今年以來(lái)，根據(jù)企業(yè)需求，桐柏分局重點(diǎn)對(duì)40余家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治、31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)廢管理處置、14家涉VOCS治理企業(yè)等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升管理水平，提高污染防治能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。對(duì)于非環(huán)保職能、需其他部門(mén)解決的事情，能第一時(shí)間解決的，積極協(xié)調(diào)予以解決，對(duì)于需要時(shí)間進(jìn)一步解決的，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)，并跟蹤問(wèn)效。對(duì)不能協(xié)調(diào)解決，或需要多部門(mén)進(jìn)行解決的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)縣“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)聯(lián)席辦研究解決，確保有關(guān)問(wèn)題高效解決到位。
“提升服務(wù)效能”與“優(yōu)化監(jiān)管方式”相結(jié)合，做足做活“放管服效”大文章。一方面，給審批環(huán)節(jié)和流程做“減法”，優(yōu)化服務(wù)，提升效能。按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，大力推進(jìn)“放管服效”改革，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批時(shí)限由法定的60個(gè)工作日壓縮至8個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告表審批由法定的30個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，登記表可在網(wǎng)上自主即時(shí)辦理，積極推動(dòng)“最多跑一次”審批向“不見(jiàn)面”審批轉(zhuǎn)變，并對(duì)年出欄5000頭及以上的生豬養(yǎng)殖等符合審批正面清單的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施環(huán)評(píng)行政審批告知承諾制。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入條件的重點(diǎn)工程、民生工程等項(xiàng)目，從立項(xiàng)、選址等各環(huán)節(jié)做到提前介入、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)辟綠色通道，快審快批，為項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效創(chuàng)造條件。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式。全面落實(shí)排污許可“一證式”管理制度，至2021年7月底，全縣共核發(fā)和登記402家排污單位，其中核發(fā)92張排污許可證，完成310家排污單位登記備案，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，公平、公開(kāi)、公正、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)管理規(guī)范、信用良好的12家企業(yè)，列入“正面清單”管理，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、在線(xiàn)監(jiān)控等科技手段，實(shí)施“不打擾”監(jiān)管，做到“無(wú)事不擾”。對(duì)部分企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題，尚未造成違法犯罪情節(jié)的，“一企一策”幫助企業(yè)制定整改措施，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)范整改，變環(huán)境執(zhí)法“事后查處”為“事先服務(wù)”，助力企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)提升服務(wù)效能、優(yōu)化監(jiān)管方式，著力構(gòu)建“親清”的政商關(guān)系，全力打造助商、安商、富商的良好營(yíng)商環(huán)境。
“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，高質(zhì)高效提供貼心服務(wù)。對(duì)企業(yè)的幫助服務(wù)，既要追求效果，也要追求效率。對(duì)于同類(lèi)行業(yè)在環(huán)保法律法規(guī)、治污技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等理論上的欠缺，積極將相關(guān)企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)組織參加上級(jí)環(huán)保系統(tǒng)舉辦的專(zhuān)家講座視頻會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)，或者集中業(yè)務(wù)骨干力量，對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、指導(dǎo)，面對(duì)面解答企業(yè)提出的相關(guān)問(wèn)題，征求企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)建議?！捌髽I(yè)服務(wù)主題月”以來(lái)，共組織企業(yè)參加集中培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及企業(yè)清潔生產(chǎn)、新固廢法、排污許可管理、自動(dòng)監(jiān)控基站規(guī)范化管理等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的精準(zhǔn)治污、規(guī)范管理、污染防治設(shè)施提標(biāo)改造等個(gè)性環(huán)保問(wèn)題，該局及時(shí)安排業(yè)務(wù)骨干“走出去”上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)解決，高質(zhì)高效提供周到、貼心服務(wù)，助力企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做久。
通過(guò)“五個(gè)結(jié)合”，全方位開(kāi)展幫企助企活動(dòng)，是該局黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于行的具體體現(xiàn)，是落實(shí)省、市、縣“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的具體行動(dòng)，是扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事、辦好事，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度的生動(dòng)實(shí)踐。下一步，桐柏分局將立足“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，狠練“內(nèi)功”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升為企紓困解難本領(lǐng)；強(qiáng)化“外功”，加大企業(yè)幫扶力度，主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、靠前服務(wù)，不斷提升企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感，為全縣企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(魏健 王文彬）
編輯：海洋