2021-10-27 16:47:05 作者：沈嘉人
中國共產(chǎn)黨南京市第十五次代表大會10月27日上午在南京人民大會堂隆重開幕。在隆重慶祝黨的百年華誕、向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點，這份報告為南京發(fā)展錨定了新坐標(biāo)，描繪了新藍(lán)圖。
大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對江蘇工作重要講話指示精神，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”省會擔(dān)當(dāng)，聚創(chuàng)新之能，乘開放之勢，全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市。
韓立明代表中共南京市第十四屆委員會向大會作了題為《聚創(chuàng)新之能 乘開放之勢 全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市》的報告。
10月27日上午，中國共產(chǎn)黨南京市第十五次代表大會在南京人民大會堂開幕
南京人民大會堂內(nèi)，氣氛莊重?zé)崃摇碜匀懈鳁l戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的近600名黨代表，肩負(fù)著全市59萬多名黨員和930多萬人民群眾的重托與期盼，精神飽滿地步入會場。主席臺上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨南京市第十五次代表大會”的會標(biāo)，后幕正中是鐮刀和錘頭組成的黨徽，10面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。二樓眺臺懸掛著“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市”的橫幅。
在主席臺前排就座的大會主席團(tuán)常務(wù)委員會成員有韓立明、夏心旻、沈文祖、劉月科、羅群、王華、徐錦輝、陳勇、楊學(xué)鵬、華靜、馬紅暉、蔣躍建。省委組織部換屆工作督導(dǎo)組組長、省委組織部副部長、省委“兩新”工委書記周為號，以及應(yīng)邀參加會議的部分市級老領(lǐng)導(dǎo)，黨外副市長及市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人等在主席臺就座。
中國共產(chǎn)黨南京市第十五次代表大會開幕現(xiàn)場
大會由夏心旻主持。上午9時，會議正式開始。全場起立，高唱《中華人民共和國國歌》。
夏心旻宣布，大會應(yīng)到代表591人，實到577人，符合規(guī)定人數(shù)。
在熱烈的掌聲中，韓立明代表中共南京市第十四屆委員會向大會作報告。
報告分四個部分：
一、接續(xù)奮斗實現(xiàn)歷史性跨越的五年；
二、全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市；
三、堅定不移推動各項事業(yè)發(fā)展走在前列；
四、深入推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
韓立明代表中共南京市第十四屆委員會向大會作題為《聚創(chuàng)新之能 乘開放之勢 全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市》的報告
韓立明指出，市第十四次黨代會以來的五年，是南京堅定不移沿著習(xí)近平總書記為江蘇工作指引的方向，奮楫潮頭、逐浪前行，各項事業(yè)邁上新臺階、城市能級實現(xiàn)新提升的五年。
五年來，我們始終以強烈的答卷意識對標(biāo)對表，始終以高度的政治自覺貫徹落實新發(fā)展理念，始終以執(zhí)著的省會擔(dān)當(dāng)奮發(fā)作為，“強富美高”成為最鮮明的標(biāo)識，高質(zhì)量發(fā)展成為最激昂的旋律，提升綜合首位度成為最堅定的追求。
我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)、量質(zhì)并舉，經(jīng)濟(jì)總量連跨四個千億級臺階、改革開放以來首次邁進(jìn)全國大中城市十強，經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升；堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、格局重塑，創(chuàng)新實力位居國家創(chuàng)新型城市第4，轉(zhuǎn)型發(fā)展動能顯著提升；堅持科學(xué)布局、協(xié)調(diào)融合，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)顯著提升；堅持標(biāo)本兼治、綠色轉(zhuǎn)型，美麗古都顏值顯著提升；堅持深化改革、雙向開放，發(fā)展動力活力顯著提升；堅持發(fā)展為民、共建共享，人民生活水平顯著提升；堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)，黨的建設(shè)質(zhì)量顯著提升。
五年來，我們應(yīng)變局、防風(fēng)險，強攻堅、破難題，經(jīng)歷了一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、重大考驗。特別是在這兩年抗擊疫情的斗爭中，我們弘揚偉大抗疫精神，用科學(xué)務(wù)實的行動守護(hù)了城市安全、群眾安寧；全市上下用堅守和奉獻(xiàn)，彰顯了南京這座城市骨子里的英雄氣質(zhì)。
韓立明說，所有成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向，是在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委打下的堅實基礎(chǔ)上，全市人民一起拼搏、一同奮斗、擼起袖子干出來的。
五年來我們深刻體會到，唯有對標(biāo)對表才能把牢方向，唯有匡正理念才能勇立潮頭，唯有心系人民才能無往不勝，唯有干在實處才能走在前列。同時也要看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)、存在一些短板和不足，要增強憂患意識、堅持底線思維，認(rèn)真予以解決。
韓立明指出，踏上新征程，要順應(yīng)時代大勢，找準(zhǔn)方位坐標(biāo)，把握使命任務(wù)，在應(yīng)對變化變局、形成特色優(yōu)勢、扛起探路擔(dān)當(dāng)中走好現(xiàn)代化之路。著眼新的坐標(biāo)和使命，在“十四五”規(guī)劃明確建設(shè)“四高”城市基礎(chǔ)上，我們確立了“全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市”的奮斗目標(biāo)。
今后五年，要為全省全國現(xiàn)代化建設(shè)作出先行示范；
展望2035年，要建成創(chuàng)新活力與人文魅力交融、古都風(fēng)韻與時代風(fēng)尚輝映的社會主義現(xiàn)代化城市樣板；
再經(jīng)過15年的努力，在我們黨實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)時，要成為展示中國式現(xiàn)代化、人類文明新形態(tài)的典范城市。
韓立明指出，今后五年是南京全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城市的起步階段，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“強富美高”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”省會擔(dān)當(dāng)，聚創(chuàng)新之能，乘開放之勢，在創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做示范，在區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合上做示范，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上做示范，在包容友好、共同富裕上做示范，在制度創(chuàng)新、治理變革上做示范，為全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市打下堅實基礎(chǔ)。
韓立明強調(diào)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城市，要把建設(shè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局示范區(qū)作為戰(zhàn)略抓手，發(fā)揮創(chuàng)新這個最大的優(yōu)勢，激發(fā)開放這個最大的潛力，把通過促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造讓人民滿意的幸福生活作為出發(fā)點和落腳點。
要聚創(chuàng)新之能，以科技創(chuàng)新為核心，協(xié)同推進(jìn)理念、制度、文化、政策等全面創(chuàng)新，聚焦以實體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新，加快把豐富的科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；要乘開放之勢，積極融入國內(nèi)大循環(huán)，全面提升開放通道、平臺能級和國際化營商環(huán)境，加快把交匯點區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為雙循環(huán)樞紐優(yōu)勢；要走共富之路，在高質(zhì)量發(fā)展中提升發(fā)展能力、創(chuàng)造公平條件，讓人民群眾享受看得見摸得著、真實可感的現(xiàn)代化成果。
我們暢想：未來的南京，時時躍動著創(chuàng)新創(chuàng)造的時代脈搏，處處散發(fā)著醇厚雋永的人文氣息，人人都擁有幸福美好的生活、夢想成真的機會、情感歸屬的認(rèn)同，成為一座居者安、近者悅、遠(yuǎn)者來的典范之城。
中國共產(chǎn)黨南京市第十五次代表大會開幕現(xiàn)場
韓立明提出了今后五年的重點工作任務(wù)。
（一）聚力落實國家戰(zhàn)略，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的鏈接樞紐。
積極融入新形勢下開放戰(zhàn)略布局，更好利用兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展新空間，建設(shè)雙向新開放高地。
①促進(jìn)內(nèi)外需市場循環(huán)暢通。
②強化區(qū)域輻射帶動能力。
③集聚全球高端資源要素。
④提升國際化門戶樞紐功能。
（二）全力開動創(chuàng)新引擎，建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
以引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，服務(wù)高水平科技自立自強，勇當(dāng)國家科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。
①打造區(qū)域性高水平人才高地。
②鍛造國家戰(zhàn)略科技硬核力量。
③培育具有國際競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
④推動創(chuàng)新型企業(yè)積厚成勢。
（三）強力推薦重點領(lǐng)域改革，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。
推出更多有利于提高資源配置效率、調(diào)動全社會積極性的改革舉措，加強系統(tǒng)集成、協(xié)同優(yōu)化，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局營造一流環(huán)境。
①激發(fā)市場主體活力。
②發(fā)揮江北新區(qū)和自貿(mào)片區(qū)引領(lǐng)作用。
③深化要素市場化配置改革。
（四）大力增強綜合承載功能，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
圍繞“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展方向，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，著力塑造現(xiàn)代化大都市獨特風(fēng)貌。
①優(yōu)化城市空間布局。
②提升城市功能品質(zhì)。
③深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（五）努力促進(jìn)人與自然和諧共生，繪就美麗中國的南京畫卷。
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，充分彰顯美麗古都的自然生態(tài)之美、綠色發(fā)展之美。
①推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
②推動長江生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。
③推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。
④推動生態(tài)治理體系不斷完善。
（六）致力放大古今交融特色，提升歷史文化名城世界影響力。
堅定文化自信，緊扣舉旗幟、具民心、育新人、興文化、展形象，實施文化強市戰(zhàn)略，持續(xù)提升文化軟實力。
①堅持以文育人、固本培元，讓城市閃耀信仰之光。
②突出以文鑄城、延續(xù)文脈，讓城市散發(fā)人文芬芳。
③注重以文興業(yè)、融合發(fā)展，讓城市彰顯時代氣息。
（七）傾力創(chuàng)造更高品質(zhì)生活，塑造共同富裕的民生幸福標(biāo)桿。
堅持發(fā)展為民價值導(dǎo)向、民生優(yōu)先實踐指向，積極探索促進(jìn)共同富裕的體制機制、政策體系，以真摯情懷、務(wù)實舉措保障和改善民生，持續(xù)提升人民群眾整體生活水平。
①壯大中等收入群體。
②推動公共服務(wù)普及惠普。
③建設(shè)全齡友好型城市。
（八）著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走出特大城市現(xiàn)代化治理新路。
貫徹落實總體國家安全觀，深刻汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓(xùn)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
①全面提升風(fēng)險防范能力。
②全面提升基層治理能力。
③全面提升數(shù)字治理能力。
④全面提升依法治理能力。
會議現(xiàn)場
韓立明強調(diào)，走好新的趕考之路，實現(xiàn)未來五年奮斗目標(biāo)，必須始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。
要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚偉大建黨精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取前進(jìn)力量，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，把全市各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。
要嚴(yán)把政治方向，筑牢“兩個維護(hù)”的絕對忠誠；嚴(yán)密組織體系，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘；嚴(yán)管厚愛干部，鍛造堪當(dāng)重任的骨干力量；嚴(yán)實工作作風(fēng)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的進(jìn)取精神；嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市提供堅強政治保證。
韓立明在報告最后說，南京是一個有著厚重歷史積淀、悠久文化傳承、光榮革命傳統(tǒng)的城市，也是一方擁有強勁創(chuàng)新動力、充沛創(chuàng)業(yè)活力、無限創(chuàng)造潛力的熱土。歷史車輪滾滾向前，唯有勇往直前才能不負(fù)時代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)雨兼程、砥礪前行，續(xù)寫“強富美高”新華章，為全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市而努力奮斗。
中國共產(chǎn)黨南京市第十四屆紀(jì)律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審查。
有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。
編輯：海洋