2021-05-31 17:19:40 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)5月31日電 據(jù)最高法網(wǎng)站消息，近日，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)行政訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》提到，為深化行政訴訟制度改革，推進(jìn)行政案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化行政審判資源配置，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，依法保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱行政訴訟法)及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》主要內(nèi)容是：明確規(guī)定推進(jìn)行政訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革的指導(dǎo)思想、繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)以及專門團(tuán)隊(duì)；強(qiáng)化行政爭(zhēng)議的訴源治理和多元化解，探索建立與行政案件繁簡(jiǎn)分流相銜接的訴前和解機(jī)制，促進(jìn)行政爭(zhēng)議訴前分流；進(jìn)一步明確簡(jiǎn)易程序的適用情形及規(guī)則，明確當(dāng)事人異議權(quán)，充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序高效、便捷、低成本等優(yōu)勢(shì)；依法推動(dòng)行政訴訟程序簡(jiǎn)捷化，快速審理簡(jiǎn)單案件，促使審判資源配置更加精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)人民群眾多元解紛需求。
最高法表示，下一步將加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民法院行政訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革工作的跟蹤指導(dǎo)和實(shí)效評(píng)估，定期總結(jié)繁簡(jiǎn)分流改革落實(shí)情況，分析工作態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注和評(píng)估提高審判質(zhì)效、提供訴訟便利、降低訴訟成本、提升解紛效果等情況，并在全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度。
最高法稱，為了保證司法裁判公正高效，促進(jìn)行政訴訟簡(jiǎn)案快審、繁案精審，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴訟權(quán)益不減損、司法效能有提升、爭(zhēng)議解決見(jiàn)成效，《意見(jiàn)》主要從以下兩方面作了規(guī)定：
第一，提高簡(jiǎn)易程序適用率，積極引導(dǎo)當(dāng)事人適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硇姓讣Ｐ姓V訟法第八十二條規(guī)定了適用簡(jiǎn)易程序的兩種情形，即第一款規(guī)定被訴行政行為是當(dāng)場(chǎng)作出的、涉及款額二千元以下的、政府信息公開等三類案件，此三類案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的，一審法院可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理；第二款規(guī)定除第一款以外的其他一審行政案件，經(jīng)當(dāng)事人各方同意的，一審法院也可以適用簡(jiǎn)易程序?！兑庖?jiàn)》第三部分進(jìn)一步細(xì)化了征求當(dāng)事人意見(jiàn)的方式，為了方便當(dāng)事人訴訟，可以通過(guò)訴訟平臺(tái)、電話、手機(jī)短信、即時(shí)通訊賬號(hào)等簡(jiǎn)便方式進(jìn)行，同時(shí)保障了當(dāng)事人的異議權(quán)。這些針對(duì)性的規(guī)定，既符合行政訴訟法的要求，又適應(yīng)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序的內(nèi)容，充分尊重了當(dāng)事人的程序選擇權(quán)、利益處分權(quán)和訴訟知情權(quán)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)化程序不減權(quán)利，提高效率不降標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
第二，根據(jù)個(gè)案難易程度、當(dāng)事人司法需求等具體情況進(jìn)行甄別，實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)量效率雙提升?！兑庖?jiàn)》第四部分規(guī)定依法快速審理簡(jiǎn)單案件，在適用行政訴訟法規(guī)定的簡(jiǎn)易程序、普通程序、二審程序等程序?qū)徖硇姓讣r(shí)，對(duì)簡(jiǎn)單案件分別適用簡(jiǎn)易程序、普通程序快速審理、二審程序從快辦理等，實(shí)現(xiàn)快慢分道、繁簡(jiǎn)分流。例如，當(dāng)事人認(rèn)為一審裁判適用法律法規(guī)錯(cuò)誤或者當(dāng)事人不服一審駁回起訴裁定提起上訴的二審案件，可以作為簡(jiǎn)單案件進(jìn)行審理，在不違反法定程序的前提下促進(jìn)案件審理過(guò)程的簡(jiǎn)化提速，實(shí)現(xiàn)審判組織與案件類型、審理程序靈活精準(zhǔn)匹配，切實(shí)優(yōu)化司法資源配置。
編輯：海洋