2021-01-14 11:58:25 來源：人民網(wǎng)
推進(jìn)行政執(zhí)法改革，創(chuàng)新公共法律服務(wù)，堅(jiān)持和發(fā)展人民調(diào)解工作……一系列改革舉措落地見效，人民群眾在“便民利民”中感受法治的正義與溫暖。
近年來，各地司法行政機(jī)關(guān)以習(xí)近平法治思想為指引，全面深化司法行政改革，深入推進(jìn)司法行政工作理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的職能體系和工作機(jī)制，努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
告別“單打獨(dú)斗”
增強(qiáng)執(zhí)法效果
“鎮(zhèn)街看到管不到、部門管到看不到”“多頭執(zhí)法效率低、推諉扯皮難管理”……這是以往基層行政執(zhí)法過程中讓人頭痛的難題。
2020年12月11日，浙江省杭州市蕭山區(qū)首個(gè)基層綜合行政執(zhí)法改革培育單位——瓜瀝鎮(zhèn)正式通過省政府審批，承接并行使14個(gè)領(lǐng)域701項(xiàng)行政處罰權(quán)，著力破解基層綜合行政執(zhí)法難題。
“綜合行政執(zhí)法改革前，我們發(fā)現(xiàn)消防安全方面的違法行為，只能上報(bào)后等區(qū)應(yīng)急管理局派人執(zhí)法，現(xiàn)在可以直接執(zhí)法?！惫蠟r鎮(zhèn)政府一位工作人員說，“改革后執(zhí)法人員可以綜合使用多個(gè)權(quán)限，告別‘單打獨(dú)斗’‘各管一段’，執(zhí)法效果更好?！?/p>
蕭山區(qū)是過去一年司法行政系統(tǒng)著力推進(jìn)行政執(zhí)法改革、破解治理難題的縮影。這一年來，全國各地司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)改革亮點(diǎn)紛呈。
在四川，自貢市開展行政裁決事項(xiàng)清理、行政處罰裁量權(quán)專項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查、人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改等活動(dòng)，助力行政執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)；在廣東，全省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)啟用，將涉及權(quán)責(zé)事項(xiàng)的2800多部法規(guī)、全省5366個(gè)執(zhí)法單位、約20萬執(zhí)法人員入庫，建立職權(quán)清晰的執(zhí)法主體及人員數(shù)據(jù)庫。
最大限度減證便民
提升公共法律服務(wù)水平
冬日，寒氣逼人。山東濰坊的張先生一大早就出門，給新買的二手房過戶?？紤]到先要辦理相關(guān)公證，再去辦過戶，他特地向單位請(qǐng)了幾天假，早早來到登記機(jī)關(guān)門口。出乎意料的是，不到上午10點(diǎn)半，張先生就已辦完手續(xù)，全程只用了40多分鐘。
2020年以來，按照司法部關(guān)于 “一次辦好”改革要求，山東省努力實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，在公共法律服務(wù)方面做到最大限度地減證便民。從年初開始，山東省司法廳與相關(guān)部門反復(fù)溝通、協(xié)商。到7月，山東省162個(gè)公證處全部實(shí)現(xiàn)公證與不動(dòng)產(chǎn)信息共享。11月底，全省有116家不動(dòng)產(chǎn)登記大廳有公證人員進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)公證和登記“只進(jìn)一門”“只跑一次”。
全國各地司法行政機(jī)關(guān)以各種創(chuàng)新措施，力求公共法律服務(wù)水平不斷提升，真正惠及人民群眾：江西撫州在15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立公共法律服務(wù)工作站、145個(gè)村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室，形成“半小時(shí)法律服務(wù)圈”；海南省借助便捷高效的海南法律服務(wù)網(wǎng)、全天候提供法律咨詢服務(wù)的“12348”公共法律服務(wù)熱線呼叫中心，為公眾提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；北京市海淀區(qū)永定路街道司法所建立公共法律服務(wù)站，為有需求的群眾和企事業(yè)單位提供法律咨詢和法律服務(wù)，讓居民在家門口就能得到專業(yè)的法律服務(wù)。
公共法律服務(wù)薄弱的地方，更成為關(guān)注重點(diǎn)。2020年度“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)向中西部13個(gè)省份派出128名志愿律師和116名志愿者，兩個(gè)月來辦理法律援助案件150件。2020年7月，“援藏律師服務(wù)團(tuán)”啟動(dòng)，按照1個(gè)無律師縣配備1名志愿律師的標(biāo)準(zhǔn)，選派74名優(yōu)秀律師提供為期一年的法律服務(wù)。截至2020年11月底，援藏律師共接待法律咨詢7031人次，代書2834份，受理法律援助案件1532件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2651.6萬余元。
搭建說事議事調(diào)事平臺(tái)
就地化解矛盾糾紛
“你燒了我家玉米地，不給夠錢，不許走！”2020年秋收時(shí)節(jié)，遼寧省黑山縣半拉門鎮(zhèn)村民張小華雇用外村收割機(jī)收玉米，不料收割機(jī)自燃，燒了多家村民的玉米地。受損失村民與收割機(jī)車主在賠付金額上爭(zhēng)執(zhí)不下，不許車主離開……
村里“村民評(píng)理說事點(diǎn)”評(píng)理說事員聞?dòng)嵹s到，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。經(jīng)過耐心勸說、反復(fù)做工作，雙方就受損面積、賠付標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，一場(chǎng)矛盾糾紛被及時(shí)就地化解。
“在全省每個(gè)社區(qū)、行政村建立‘村民評(píng)理說事點(diǎn)’，為百姓搭建說事、議事、調(diào)事平臺(tái)，是遼寧省司法廳創(chuàng)新人民調(diào)解工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的一項(xiàng)重要舉措?！边|寧省司法廳副廳長(zhǎng)姚明偉說。
現(xiàn)階段，遼寧全省共建立“村民評(píng)理說事點(diǎn)”11763個(gè)，達(dá)標(biāo)規(guī)范率為100%，業(yè)已實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。2020年，全省“村民評(píng)理說事點(diǎn)”共收集信息線索14.8萬余條，解答法律咨詢13.6萬余人次，開展宣傳教育7萬余次，化解矛盾糾紛12.3萬余件。
不光是在遼寧，過去一年，各地司法行政機(jī)關(guān)普遍大力發(fā)展創(chuàng)新人民調(diào)解工作，積極構(gòu)建新時(shí)代大調(diào)解工作格局。在安徽，三級(jí)商會(huì)人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展；在上海，徐匯區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消保委聯(lián)合成立徐匯區(qū)消費(fèi)（商事）糾紛聯(lián)合調(diào)解工作站，探索行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)解模式；在湖北武漢，專職律師進(jìn)駐社區(qū)調(diào)解室，為居民答疑解惑……
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月14日 06 版）
編輯：海洋