2020-08-12 19:04:19 來源：中國周刊 作者：侯智勇
8月6日下午,合肥曙光新村物業(yè)管理處的李先生(李懿恒)來到位于馬鞍山路509號的省政務(wù)大廈C座2號辦事大廳司法廳法律援助窗口,告訴工作人員,物業(yè)公司想把閑置的房產(chǎn)資源租出去給人做生意,但又擔(dān)心經(jīng)濟(jì)形勢不景氣,租客賺不到錢偷偷跑掉,想?yún)⒄蘸戏首夥渴袌隽?xí)慣性的“押一付三”作法收保證金,看有無相應(yīng)的法律依據(jù)寫在合同里。當(dāng)日的值班律師羅靜聽完后告訴他,合同依交易雙方自愿達(dá)成合意后訂立,只要不違反法律的強制性規(guī)定都可以。新出臺的《民法典》明確法院可以參照交易習(xí)慣和風(fēng)俗審理案件?！把阂桓度笔呛戏ǖ摹＠钕壬鷿M意離去。
法律服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一,省政務(wù)服務(wù)中心司法廳法律援助窗口是全省公共法律服務(wù)體系的實體平臺之一,承擔(dān)向社會公眾提供法律咨詢解答、法律服務(wù)指引和現(xiàn)場受理法律援助申請的任務(wù)。為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),法援窗口推出了企業(yè)免費法律咨詢業(yè)務(wù),采取政府購買服務(wù)方式,針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常遇到債權(quán)債務(wù)、合同履行、工程承包、資金支付、稅務(wù)財會、勞動爭議、公司治理、調(diào)解仲裁等問題,招募相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)律師,到省政務(wù)中心法律援助窗口現(xiàn)場接待,免費為廣大中小微企業(yè)和個體工商戶提供法律咨詢服務(wù)。值班律師的排班表、律師擅長領(lǐng)域、聯(lián)系方式等提前向社會公布,供廣大市場主體和公民選擇。
雖然疫情仍在持續(xù),但近期窗口法律咨詢業(yè)務(wù)量卻逆勢增長,顯示了人民群眾強勁的法律服務(wù)需求。6月份,月咨詢總量130件次,較去年同期增長83%,較上月環(huán)比增長64.5%。其中現(xiàn)場來訪咨詢86件次,較去年同期同比增長62%,較上月環(huán)比增長59.3%。7月份,咨詢總量151件次,較去年同期同比增長45.2%,較上月環(huán)比增長16.2%。其中,現(xiàn)場來訪咨詢112件次,較去年同期同比增長53.4%,較上月環(huán)比增長30.23%。平均每件來訪咨詢時間約40分鐘,平均每件電話咨詢時間約20分鐘,目前窗口接待咨詢量能已處于飽和狀態(tài)。
合肥豐潤工程咨詢公司曾多次參與援疆援藏,今年5月份,公司中標(biāo)的合肥一六八中學(xué)新建教學(xué)樓監(jiān)理項目被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局宣布無效。公司不服,擬申請行政復(fù)議。當(dāng)日在窗口值班的楊青律師詳細(xì)了解情況后,告知前來咨詢的公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理劉菊行政復(fù)議體制改革情況,并幫助她修改了行政復(fù)議申請書。劉總非常滿意,還留了楊青律師的手機號碼,邀請她做公司的法律顧問。
由于窗口值班的律師每天都要輪換。為保證基本公共服務(wù)質(zhì)量,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),省法援窗口制定了《值班律師一日工作規(guī)范指引》。以單個工作日為周期,按時點順序,從值班前準(zhǔn)備到收尾完工,從早上8時開始到下午5時下班結(jié)束,詳細(xì)列明每個時點需要啟動的任務(wù)、每個時間段需要完成的工作等。針對每一類咨詢的具體情況,抽象出必備要素,制定相應(yīng)的解答程序模塊。詳細(xì)列明必經(jīng)的步驟、必須遵循的規(guī)定、必須達(dá)到的要求和必須完成的任務(wù)等。特別是對事件類咨詢解答,明確規(guī)定解答咨詢時采用3段論模式:總結(jié)重復(fù)一遍對方反映的問題;分析闡釋事件中涉及的法律關(guān)系;援引相關(guān)法條給出法律解決的途徑和可能出現(xiàn)的結(jié)果等。每一起咨詢解答過程都錄音錄像,確保經(jīng)得起檢驗。
窗口還設(shè)立了合同簽訂席和調(diào)解臺,企業(yè)和公民在窗口簽訂合同時,值班律師免費幫助審閱,進(jìn)行“法律體檢”。公民遇到矛盾糾紛到窗口反映時,值班律師會聯(lián)系對方,開展法律教育,邀請雙方到窗口現(xiàn)場調(diào)解,并幫助起草調(diào)解協(xié)議,之后提交司法確認(rèn)。對因疫情致貧的勞動者、個體工商戶申請法律援助的,免予經(jīng)濟(jì)困難審查,直接指派律師實施代理援助。
6月9日,江西婺源縣段莘鄉(xiāng)金炕騰炕村的王某(王永根),通過值班律師的調(diào)解,拿到了3.38萬元的現(xiàn)金賠償。原來,62歲的孫某2019年到安徽務(wù)工,在合肥某工地干活時不慎摔傷,造成右足后跟骨折等損傷。包工頭給了醫(yī)療費,但沒給補償。孫某討要大半年不成,又逢疫情,走投無路下到法援窗口申請援助。當(dāng)日值班的王曉娟律師了解事情經(jīng)過后,先指引他到勞動監(jiān)察執(zhí)法部門反映維權(quán),后又了解到孫某已經(jīng)超過60歲,與包工頭的糾紛不屬于勞動糾紛了,就果斷地?fù)芡税ゎ^的手機,釋明法律規(guī)定,勸包工頭到窗口調(diào)解。經(jīng)過反復(fù)勸促,最終雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議。
(聯(lián)系人:安徽省法律援助中心 都勇 13721088378)
編輯：楊文博