2021-12-09 16:56:18 來(lái)源：中國(guó)周刊 作者：吳新富
農(nóng)污運(yùn)維中控室
近年來(lái)農(nóng)村環(huán)境管理問(wèn)題備受關(guān)注，其中如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水高效處理成為人們熱議話題之一。浙江省紹興市上虞區(qū)水務(wù)集團(tuán)積極投身服務(wù)“三農(nóng)”，全力打好農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，終端出水達(dá)標(biāo)率逐年提高，上虞區(qū)連續(xù)5年被評(píng)為全省農(nóng)村生活污水運(yùn)維工作優(yōu)秀縣市。
據(jù)了解，上虞地處杭州灣南翼，區(qū)域總面積1403平方公里，呈“五山一水四分田”的格局，戶籍人口78萬(wàn)。按照農(nóng)村生活污水治理工作總體部署，自2014年開始，上虞區(qū)累計(jì)投資17億元，分三年時(shí)間對(duì)區(qū)內(nèi)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的289個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程。建成投用后的全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程現(xiàn)有污水提升泵站276座左右，DN315以上窨井159726座，污水管道5528公里，共有就地處理終端909座，提升井785座。截至目前，全區(qū)289個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施共計(jì)接入戶數(shù)152535戶。
近年來(lái)，上虞區(qū)水務(wù)集團(tuán)高度重視設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，以“四化”要求全力保障設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)“一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用、持續(xù)發(fā)揮效能”的目標(biāo)。在上虞區(qū)委、區(qū)政府明確以綜合行政執(zhí)法局為行業(yè)主管單位，水務(wù)集團(tuán)為運(yùn)維實(shí)施單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為業(yè)主管理單位，村級(jí)組織為落實(shí)主體，農(nóng)戶為受益主體的“五位一體”農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系基礎(chǔ)上，上虞區(qū)水務(wù)集團(tuán)成立農(nóng)村治污工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立農(nóng)村治污管理科，全面落實(shí)農(nóng)污治理工作各項(xiàng)職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出標(biāo)本兼治，切實(shí)破解農(nóng)村污水治理要素制約，強(qiáng)化治污力度、延伸工作深度、拓寬服務(wù)廣度，重抓協(xié)同治理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快農(nóng)村生活污水治理一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，注重智能化手段運(yùn)用，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，確保農(nóng)村生活污水治理走上安全高效工作軌道。
在創(chuàng)新運(yùn)管模式方面。上虞區(qū)通過(guò)公開招投標(biāo)遴選專業(yè)公司全面負(fù)責(zé)日常運(yùn)維管理，設(shè)立十個(gè)維護(hù)站所，建立村聯(lián)絡(luò)員制，探索出“三天一巡查、半月一考核、一月一小結(jié)、二月一檢測(cè)、一季一回訪、半年一清淤、一年一完善”的“七個(gè)一” 基層工作機(jī)制，同時(shí)開通排水熱線，24小時(shí)接處故障報(bào)修，努力打造“半小時(shí)”服務(wù)圈。加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管和全程監(jiān)管，以“現(xiàn)場(chǎng)踏看”和“遠(yuǎn)程監(jiān)控”相結(jié)合開展日常巡檢，定時(shí)、定點(diǎn)對(duì)各類農(nóng)污設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行整改落實(shí)，確保農(nóng)污處理設(shè)施有序高效穩(wěn)定運(yùn)行。
自2017年開始，對(duì)全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展“終端安全性優(yōu)化、管網(wǎng)優(yōu)化、遠(yuǎn)控優(yōu)化”三大整改提升，創(chuàng)造性地把“云數(shù)據(jù)”“大平臺(tái)”等現(xiàn)代技術(shù)引入農(nóng)污治理領(lǐng)域，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施中控信息化平臺(tái)，構(gòu)建起“一張圖”數(shù)字運(yùn)維體系，已將386個(gè)終端納入數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)污運(yùn)維的數(shù)字化管護(hù)、全過(guò)程監(jiān)管。
主動(dòng)拉高標(biāo)桿，運(yùn)維更加規(guī)范高效。上虞水務(wù)按計(jì)劃對(duì)全區(qū)農(nóng)污處理設(shè)施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理，2020年完成305座，實(shí)現(xiàn)日處理能力30噸以上的終端標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋。2021年計(jì)劃實(shí)施日處理能力20噸以上的終端標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維409座（截至8月底已全部完成），并計(jì)劃在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好20噸以上終端標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維擴(kuò)面和全覆蓋工作。
實(shí)施提標(biāo)改造，治污效能更有保障。上虞每年投入巨資對(duì)農(nóng)污處理終端實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化升級(jí)改造。今年年初，上虞水務(wù)集團(tuán)與相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同制定農(nóng)污治理設(shè)施提升改造年度計(jì)劃，分解任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合要素保障，形成攻堅(jiān)合力，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)改造工作進(jìn)行“周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季例會(huì)”。2021年，將按期完成246座農(nóng)村生活污水處理終端的提標(biāo)改造，計(jì)劃到2025年底，完成對(duì)全區(qū)755座農(nóng)村生活污水處理終端的提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“雙達(dá)標(biāo)”。
抓多元化資金保障。上虞水務(wù)積極爭(zhēng)取政策支持，建立“區(qū)財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和水務(wù)集團(tuán)配套補(bǔ)貼、村（民）自籌”的方式解決農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)、提質(zhì)提標(biāo)、日常運(yùn)維等的資金保障。區(qū)財(cái)政對(duì)審計(jì)后的區(qū)水務(wù)集團(tuán)前期投入工程運(yùn)維資金給予20%補(bǔ)助；后續(xù)的日常運(yùn)維費(fèi)用（設(shè)備維護(hù)費(fèi)、管道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、工資等）按受益農(nóng)戶數(shù)每戶按時(shí)予以補(bǔ)助，運(yùn)行電費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村各承擔(dān)50%，不足部分由水務(wù)集團(tuán)承擔(dān)。
上虞區(qū)委區(qū)政府把農(nóng)村生活污水治理工作列入年度區(qū)級(jí)重點(diǎn)工作，同步列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)責(zé)任制考核。同時(shí)，上虞水務(wù)集團(tuán)作為運(yùn)維單位，不斷完善對(duì)第三方運(yùn)維公司的監(jiān)督考核，出臺(tái)《上虞區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)維考核細(xì)則》，從安全生產(chǎn)、管道巡查養(yǎng)護(hù)、泵站和處理設(shè)施管理、管理體系建設(shè)、服務(wù)態(tài)度與評(píng)分定級(jí)、費(fèi)用支付等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。
乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，奮楫揚(yáng)帆啟新程。上虞水務(wù)集團(tuán)將進(jìn)一步完善農(nóng)污治理工作機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管控。同時(shí)，繼續(xù)引入大數(shù)據(jù)技術(shù)、智慧賦能等手段，提高農(nóng)污治理現(xiàn)代化水平，形成“運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測(cè)信息化、管護(hù)數(shù)字化、服務(wù)移動(dòng)化”的農(nóng)污治理運(yùn)行管理新模式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理成效質(zhì)的飛躍，助力高水平的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為打造具有上虞辨識(shí)度的共同富裕美好社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
編輯：楊文博