2020-05-21 10:16:36
5月21日，全國(guó)人大代表、民建阜陽(yáng)市委會(huì)主委、阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)總工程師吳永利圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題，將向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提交多份建議。
吳永利介紹，2019年11月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見》。土地承包法修改，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。隨著宏觀環(huán)境的變化，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展卻舉步維艱，融資難、融資貴成為了阻礙其發(fā)展的突出問(wèn)題，在持續(xù)收緊的貨幣政策之下，中小企業(yè)普遍面臨融資難、成本高的問(wèn)題。中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯、增加政府財(cái)政收入的生力軍，是吸納社會(huì)人員就業(yè)的主要平臺(tái)，事關(guān)民生大計(jì)，對(duì)于繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改善民生具有極其重要的意義。
加大金融支農(nóng)力度，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一。
作為鄉(xiāng)村振興的主力軍，大量民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)融資渠道更少，融資難度更大，就連一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也得不到資金保障，嚴(yán)重影響了扎根農(nóng)村的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成不利影響。為此，吳永利提出多條建議。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式
加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的玻璃溫室、連棟大棚、生產(chǎn)用房等設(shè)施有市、縣農(nóng)業(yè)主管部門將對(duì)地上農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一登記、確認(rèn)物權(quán)、審核發(fā)證。
吳永利建議，政府創(chuàng)新服務(wù)模式，引導(dǎo)銀行參與，選擇試點(diǎn)先行開展農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記和抵押工作。待總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣。
設(shè)立流動(dòng)性融資專項(xiàng)基金
吳永利介紹，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)起設(shè)立中小企業(yè)流動(dòng)性融資專項(xiàng)基金，為符合條件的、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供過(guò)橋貸款。在操作過(guò)程中，中小企業(yè)原貸款到期、銀行同意還舊貸新，而企業(yè)無(wú)力還舊面臨失信違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由企業(yè)向?qū)ｍ?xiàng)基金提出申請(qǐng)，專項(xiàng)基金與企業(yè)及銀行簽訂三方協(xié)議（基金可以收取少量手續(xù)費(fèi)），由基金直接將企業(yè)原貸款還給銀行，待企業(yè)的新貸款獲批后，由銀行直接還給專項(xiàng)基金。
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編輯：楊文博