2022-03-10 18:05:01
全國人大代表秦英林
3月9日（中國周刊 梅淑娥）豬肉是我國大多數(shù)居民最主要的肉食品，養(yǎng)豬業(yè)是關乎國計民生的重要產業(yè)。穩(wěn)定生豬生產，對于保障人民群眾生活、穩(wěn)定物價、保持經濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定具有重要意義。兩會期間全國人大代表秦英林接受了本刊的連線采訪，談了他在今年全國兩會上的建議和對于推動生豬產業(yè)高質量發(fā)展的看法。
秦英林代表說，近年來從國際國內形勢分析情況看，非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬產業(yè)暴露了短板和問題，能繁母豬和生豬存欄快速下降，產能明顯下滑。2019年以來，針對生豬產能嚴重下滑、豬肉價格大幅上漲等嚴峻形勢，各部門出臺了一系列穩(wěn)定生豬生產、保障市場供應的政策措施，逐步將生豬生產恢復到常年水平。2021年末，能繁母豬和生豬存欄已經恢復至非洲豬瘟發(fā)生前的水平，生豬價格持續(xù)走低，目前已經進入豬周期低谷，同時疊加玉米、豆粕等飼料原料價格持續(xù)上漲的影響，養(yǎng)殖行業(yè)陷入全面虧損，我國養(yǎng)殖行業(yè)要從養(yǎng)殖大國往養(yǎng)殖強國邁進，生豬產業(yè)必須走高質量發(fā)展之路，
《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出：穩(wěn)定生豬生產長效性支持政策，穩(wěn)定基礎產能，防止生產大起大落。
全國人大代表秦英林說，當前，生豬穩(wěn)產保供的基礎仍不牢固：我國生豬種業(yè)大而不強，種豬性能整體與世界先進水平相比還存在差距，育種基礎工作相對薄弱；玉米、豆粕等飼料原料價格持續(xù)上漲，生豬養(yǎng)殖整體成本增加；疫病凈化技術、生物安全水平仍需提升，需要多管齊下、多措并舉，以穩(wěn)定基礎產能，防止生產大起大落，不斷提升豬肉供應安全保障能力，推動構建生豬產業(yè)高質量發(fā)展新格局，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
針對以上情況，秦英林代表提出五個方面建議：
一、加快生豬種業(yè)高質量發(fā)展。
1、強化種豬育種創(chuàng)新。堅持自主創(chuàng)新, 構建以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研深度融合的現(xiàn)代生豬種業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵行業(yè)和企業(yè)更新育種理念，引導生豬育種企業(yè)根據(jù)中國市場需求，科學定義育種目標、選擇指數(shù)和育種方案，堅持培育更適合在中國環(huán)境下生產的品種或品系。
2、加快良種繁育與推廣。加強現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設，實施生豬遺傳改良計劃，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，提升核心種源自給率，提高良種供應能力。
3、國家層面系統(tǒng)謀劃，整合種豬企業(yè)，構建種豬大數(shù)據(jù)平臺。依托物聯(lián)網、云平臺和智能化等最新信息化技術手段，支撐生豬產業(yè)發(fā)展，監(jiān)測種業(yè)發(fā)展動態(tài)，逐步完善優(yōu)質種豬評價體系。
二、大力推廣低蛋白日糧應用，緩解原糧價格上漲帶來生豬養(yǎng)殖行業(yè)成本持續(xù)上升的局面。
推行低蛋白日糧具有良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益：可減少豆粕消耗量，降低大豆進口量；同時減少氮排放，減輕環(huán)保壓力，促進養(yǎng)豬行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。建議調整優(yōu)化飼料配方結構，大力推廣低蛋白日糧技術，引導飼料配方多元化，促進玉米、豆粕減量替代，從而降低豆粕使用量和大豆進口量。
三、加快生豬產業(yè)智能化轉型升級，助推農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
中國養(yǎng)豬業(yè)高質量發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新——用智能化養(yǎng)豬新模式，推進養(yǎng)豬業(yè)結構性改革，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。對于生豬行業(yè)來說，豬周期四年周期是客觀存在的。面對豬周期，需要鼓勵行業(yè)通過技術創(chuàng)新，提高管理和生產效率，最終實現(xiàn)降低成本。
四、推進生豬疾病凈化，提升行業(yè)養(yǎng)殖水平。
我國生豬養(yǎng)殖布局集中且以中小養(yǎng)殖戶為主，中小養(yǎng)殖戶生物安全基礎差、防控意識落后，防控設施簡單，無法有效防控疫病疫情。一旦養(yǎng)殖集中區(qū)內一家養(yǎng)殖戶發(fā)病，疫情通過蚊蠅、老鼠、拉豬車等載體快速傳播，在大環(huán)境被污染的背景下，區(qū)域疫情很難防控，導致疫情大面積爆發(fā)，區(qū)域內養(yǎng)殖企業(yè)也深受其害，產能大幅下滑。
2018年發(fā)生的非洲豬瘟疫情暴露出我國養(yǎng)殖短板，在沒有非洲豬瘟疫苗的背景下，提升生物安全水平，是防控非洲豬瘟的唯一途徑。非洲豬瘟病毒已經在國內定殖，經過兩年多的探索嘗試，行業(yè)已經探索出了一套行之有效的防控方法，積累了防控經驗，生豬產能也已恢復到非瘟前的水平。疫病的反復發(fā)生仍然是生豬產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要風險，推進生豬疾病凈化勢在必行。
五、加大對養(yǎng)殖產區(qū)的支持力度，建立產銷區(qū)補貼的長效機制，穩(wěn)定生豬生產。
建立銷區(qū)補償產區(qū)的長效機制不僅能夠保證銷區(qū)生豬供給，還能激發(fā)生豬產區(qū)政府的積極性，重點支持生豬產業(yè)發(fā)展。產區(qū)政府通過支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，進行全產業(yè)鏈布局，真正實現(xiàn)把產區(qū)資源變優(yōu)勢，發(fā)揮產業(yè)帶動作用，帶動產區(qū)經濟發(fā)展。
1、鼓勵生豬主銷省份支持主產省份發(fā)展生豬生產，通過資源環(huán)境補償、跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式，推動形成銷區(qū)補償產區(qū)的長效機制。
2、發(fā)揮生豬調出大縣支撐保障作用，加大對生豬調出大縣的支持力度，增加獎勵資金規(guī)模，優(yōu)化生豬調出大縣動態(tài)調整機制，支持生豬生產發(fā)展和流通基礎設施建設。
編輯：海洋