2022-03-05 16:00:55
本網(wǎng)3月4日訊（梅淑娥）全國(guó)人大代表王繡3月3日告訴《中國(guó)周刊》說，今年兩會(huì)她帶來(lái)的建議其中一項(xiàng)是關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)方面的內(nèi)容，建立洛陽(yáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承典范區(qū)。
歷史文化遺產(chǎn)承載著一個(gè)民族的文化基因，折射著一個(gè)民族的精神特質(zhì)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是記錄和傳承文發(fā)展史，以史鑒今；保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)為愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育提供基本素材，繼往開來(lái)，為發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供有力支撐；良好的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，在擴(kuò)大對(duì)外交流、發(fā)展文化旅游等方面發(fā)揮著促進(jìn)作用。因此，保護(hù)利用歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和前提。
作為我國(guó)歷史文化名城和著名古都洛陽(yáng)，物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐厚，擁有九處大遺址，在洛河沿岸、東西不足30公里的范圍內(nèi)匯聚著夏都斟鄩、商都西毫、東周王城、漢魏故有城、隋唐洛陽(yáng)城，稱為“五都薈洛”。洛陽(yáng)擁有龍門石窟、中國(guó)大運(yùn)河（回洛倉(cāng)遺址和含嘉倉(cāng)遺址）和絲綢之路：長(zhǎng)安-天山廊道路網(wǎng)（漢魏洛陽(yáng)故城遺址、隋唐洛陽(yáng)城定鼎門遺址、新安縣漢函谷關(guān)遺址）三項(xiàng)六處世界遺產(chǎn)。洛陽(yáng)有可移動(dòng)文物419918件（套），總量占全省的23.68%，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位51處（54項(xiàng)）、省級(jí)文物保護(hù)單位122處。同時(shí)，洛陽(yáng)擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)62項(xiàng)。
全國(guó)人大代表王繡介紹說，多年以來(lái)在國(guó)家的支持下，洛陽(yáng)市先后制定了文物保護(hù)條例等多項(xiàng)地方性法規(guī)，不斷加大財(cái)政投入，積極探索“保護(hù)原址、修復(fù)原貌”等文物遺址保護(hù)方式，實(shí)施了二里頭夏都博物館、隋唐洛陽(yáng)城復(fù)原等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，受到海內(nèi)外關(guān)注，擦亮了文化品牌，也更加深刻感受到高水平做好文物的成果轉(zhuǎn)化、宣傳展示，有利于闡明洛陽(yáng)在中華文明中的重要地位和影響，有利于壯大文化軟實(shí)力、提升影響力，有利于打造國(guó)際知名旅游目的地。
洛陽(yáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)雖然取得不少成績(jī)，但也存在一些問題和不足，主要有：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的專業(yè)化程度及其監(jiān)管水平有待提高，在文物保護(hù)資質(zhì)單位及人員數(shù)量、公共空間建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)提升等方面還有提升空間，歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃相對(duì)滯后，缺乏資源整合與整體包裝敘事宣傳，歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的專業(yè)性人才不足、缺乏培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督、執(zhí)法力量還有待加強(qiáng)；洛陽(yáng)歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值的傳播方式還比較傳統(tǒng)，城市品牌的認(rèn)知度和城市形象的影響力有待提高。
洛陽(yáng)的歷史文化遺產(chǎn)是洛陽(yáng)的更是國(guó)家的。洛陽(yáng)的歷史文化遺產(chǎn)無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量，都具有打造國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承典范區(qū)的基礎(chǔ)條件。將洛陽(yáng)打造成為國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承典范區(qū)不僅對(duì)于保護(hù)傳承洛陽(yáng)的歷代文化遺產(chǎn)具有現(xiàn)實(shí)意意義，也對(duì)保護(hù)國(guó)家的歷史文脈具有歷史意義。為此，全國(guó)人大代表王繡提出如下建議：
一、支持洛陽(yáng)探索完善歷史文化遺產(chǎn)資源管理體制機(jī)制
制定完善洛陽(yáng)歷史文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)系列法規(guī)規(guī)章，從立法層面保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性與完整性，提升全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。探索歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)、拆除、改進(jìn)、公眾參與、產(chǎn)權(quán)和財(cái)政資助等政策體系，創(chuàng)新保護(hù)利用模式，支持洛陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家文物保護(hù)示范區(qū)。推進(jìn)文物領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮民間團(tuán)體的作用活化利用文物資源。探索完善全市域、全體系、全要素名城保護(hù)機(jī)制，實(shí)施文物保護(hù)規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌融合，全面落實(shí)文物保護(hù)法等法律法規(guī)。支持成立洛陽(yáng)市歷史文化遺產(chǎn)管理中心，建設(shè)文物數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，與國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物資源普查基本數(shù)據(jù)庫(kù)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)文物管理的精準(zhǔn)化。支持洛陽(yáng)開展全域文物資源專項(xiàng)調(diào)查，定期評(píng)估文物資源，完善不可移動(dòng)文物資源報(bào)告制度。支持洛陽(yáng)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)學(xué)科建設(shè)、能力建設(shè)、人才培養(yǎng)，探索歷史文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
二、支持洛陽(yáng)開展重大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
作為十三朝古都，洛陽(yáng)的重大歷史文化遺產(chǎn)眾多，主要包括二里頭夏都遺址、偃師商城、東周王城、漢魏故城、隋唐洛陽(yáng)城以及邙山陵墓群等大遺址，這些遺址時(shí)間跨度長(zhǎng)、分布面積廣，而且靠近城市區(qū)，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展的之間關(guān)系復(fù)雜，因此需要國(guó)家持續(xù)加大力度支持洛陽(yáng)保護(hù)傳承。要持續(xù)支持建設(shè)漢魏故城、隋唐洛陽(yáng)城等考古遺址公園，將其列入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，由國(guó)家層面進(jìn)行建設(shè)和管理。支持洛陽(yáng)建立世界文化遺產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，支持二里頭夏都遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)洛陽(yáng)文化遺產(chǎn)的國(guó)際影響力。支持洛陽(yáng)加強(qiáng)中外文化交流，把洛陽(yáng)建設(shè)成為華夏歷史文明與世界文明對(duì)話的重要平臺(tái)、國(guó)際文化旅游名城和國(guó)際人文交往中心。支持洛陽(yáng)開展全市文保單位（點(diǎn)）、歷史建筑、歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和修繕，打古今光輝映的洛陽(yáng)保護(hù)樣本。
三、支持洛陽(yáng)提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平
支持洛陽(yáng)實(shí)施名城歷史記憶工程，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性記錄、品牌培育、傳承人群培養(yǎng)等工作。支持河洛大鼓、唐三彩燒制技藝、洛陽(yáng)水席、關(guān)公信俗、中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)、洛陽(yáng)宮燈、河圖洛書傳說等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。支持洛陽(yáng)開發(fā)古都文化創(chuàng)意產(chǎn)品，支持企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)古都文化元素商品商標(biāo)，推進(jìn)老字號(hào)品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)、活化振興。支持國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示研究中心在洛陽(yáng)設(shè)立分中心，突出最早中國(guó)、文化源頭的展示和研究。支持洛陽(yáng)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落非遺保護(hù)，推動(dòng)非遺與旅游融合發(fā)展。
編輯：海洋