2022-03-05 16:00:55
本網(wǎng)3月4日訊（梅淑娥）全國人大代表王繡3月3日告訴《中國周刊》說，今年兩會她帶來的建議其中一項是關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)方面的內(nèi)容，建立洛陽歷史文化遺產(chǎn)保護傳承典范區(qū)。
歷史文化遺產(chǎn)承載著一個民族的文化基因，折射著一個民族的精神特質(zhì)。保護歷史文化遺產(chǎn)就是記錄和傳承文發(fā)展史，以史鑒今；保護歷史文化遺產(chǎn)為愛國主義和革命傳統(tǒng)教育提供基本素材，繼往開來，為發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和實現(xiàn)民族復(fù)興提供有力支撐；良好的歷史文化遺產(chǎn)保護與利用，在擴大對外交流、發(fā)展文化旅游等方面發(fā)揮著促進作用。因此，保護利用歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)文化強國的基礎(chǔ)和前提。
作為我國歷史文化名城和著名古都洛陽，物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐厚，擁有九處大遺址，在洛河沿岸、東西不足30公里的范圍內(nèi)匯聚著夏都斟鄩、商都西毫、東周王城、漢魏故有城、隋唐洛陽城，稱為“五都薈洛”。洛陽擁有龍門石窟、中國大運河（回洛倉遺址和含嘉倉遺址）和絲綢之路：長安-天山廊道路網(wǎng)（漢魏洛陽故城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、新安縣漢函谷關(guān)遺址）三項六處世界遺產(chǎn)。洛陽有可移動文物419918件（套），總量占全省的23.68%，其中全國重點文物保護單位51處（54項）、省級文物保護單位122處。同時，洛陽擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)62項。
全國人大代表王繡介紹說，多年以來在國家的支持下，洛陽市先后制定了文物保護條例等多項地方性法規(guī)，不斷加大財政投入，積極探索“保護原址、修復(fù)原貌”等文物遺址保護方式，實施了二里頭夏都博物館、隋唐洛陽城復(fù)原等一批重點項目，受到海內(nèi)外關(guān)注，擦亮了文化品牌，也更加深刻感受到高水平做好文物的成果轉(zhuǎn)化、宣傳展示，有利于闡明洛陽在中華文明中的重要地位和影響，有利于壯大文化軟實力、提升影響力，有利于打造國際知名旅游目的地。
洛陽歷史文化遺產(chǎn)保護雖然取得不少成績，但也存在一些問題和不足，主要有：歷史文化遺產(chǎn)保護利用的專業(yè)化程度及其監(jiān)管水平有待提高，在文物保護資質(zhì)單位及人員數(shù)量、公共空間建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)提升等方面還有提升空間，歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃相對滯后，缺乏資源整合與整體包裝敘事宣傳，歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的專業(yè)性人才不足、缺乏培養(yǎng)機制，對歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督、執(zhí)法力量還有待加強；洛陽歷史文化遺產(chǎn)價值的傳播方式還比較傳統(tǒng)，城市品牌的認知度和城市形象的影響力有待提高。
洛陽的歷史文化遺產(chǎn)是洛陽的更是國家的。洛陽的歷史文化遺產(chǎn)無論數(shù)量還是質(zhì)量，都具有打造國家歷史文化遺產(chǎn)保護傳承典范區(qū)的基礎(chǔ)條件。將洛陽打造成為國家歷史文化遺產(chǎn)保護傳承典范區(qū)不僅對于保護傳承洛陽的歷代文化遺產(chǎn)具有現(xiàn)實意意義，也對保護國家的歷史文脈具有歷史意義。為此，全國人大代表王繡提出如下建議：
一、支持洛陽探索完善歷史文化遺產(chǎn)資源管理體制機制
制定完善洛陽歷史文化遺產(chǎn)傳承保護系列法規(guī)規(guī)章，從立法層面保護歷史文化遺產(chǎn)的真實性與完整性，提升全社會保護意識。探索歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)、拆除、改進、公眾參與、產(chǎn)權(quán)和財政資助等政策體系，創(chuàng)新保護利用模式，支持洛陽創(chuàng)建國家文物保護示范區(qū)。推進文物領(lǐng)域“放管服”改革，進一步完善、創(chuàng)新體制機制，發(fā)揮民間團體的作用活化利用文物資源。探索完善全市域、全體系、全要素名城保護機制，實施文物保護規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌融合，全面落實文物保護法等法律法規(guī)。支持成立洛陽市歷史文化遺產(chǎn)管理中心，建設(shè)文物數(shù)據(jù)庫管理平臺，與國家級、省級文物資源普查基本數(shù)據(jù)庫等實現(xiàn)互聯(lián)共享，實現(xiàn)文物管理的精準化。支持洛陽開展全域文物資源專項調(diào)查，定期評估文物資源，完善不可移動文物資源報告制度。支持洛陽加強歷史文化遺產(chǎn)學(xué)科建設(shè)、能力建設(shè)、人才培養(yǎng)，探索歷史文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。
二、支持洛陽開展重大歷史文化遺產(chǎn)保護傳承
作為十三朝古都，洛陽的重大歷史文化遺產(chǎn)眾多，主要包括二里頭夏都遺址、偃師商城、東周王城、漢魏故城、隋唐洛陽城以及邙山陵墓群等大遺址，這些遺址時間跨度長、分布面積廣，而且靠近城市區(qū)，歷史文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展的之間關(guān)系復(fù)雜，因此需要國家持續(xù)加大力度支持洛陽保護傳承。要持續(xù)支持建設(shè)漢魏故城、隋唐洛陽城等考古遺址公園，將其列入國家中長期發(fā)展規(guī)劃，由國家層面進行建設(shè)和管理。支持洛陽建立世界文化遺產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，支持二里頭夏都遺址申報世界文化遺產(chǎn)，增強洛陽文化遺產(chǎn)的國際影響力。支持洛陽加強中外文化交流，把洛陽建設(shè)成為華夏歷史文明與世界文明對話的重要平臺、國際文化旅游名城和國際人文交往中心。支持洛陽開展全市文保單位（點）、歷史建筑、歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護和修繕，打古今光輝映的洛陽保護樣本。
三、支持洛陽提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承水平
支持洛陽實施名城歷史記憶工程，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性記錄、品牌培育、傳承人群培養(yǎng)等工作。支持河洛大鼓、唐三彩燒制技藝、洛陽水席、關(guān)公信俗、中國洛陽牡丹文化節(jié)、洛陽宮燈、河圖洛書傳說等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。支持洛陽開發(fā)古都文化創(chuàng)意產(chǎn)品，支持企業(yè)申請注冊古都文化元素商品商標，推進老字號品牌轉(zhuǎn)型升級、活化振興。支持國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示研究中心在洛陽設(shè)立分中心，突出最早中國、文化源頭的展示和研究。支持洛陽加強傳統(tǒng)村落非遺保護，推動非遺與旅游融合發(fā)展。
編輯：海洋