近年來(lái)，大連市在住房保障、“無(wú)廢城市”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及科技創(chuàng)新等多方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措和優(yōu)惠政策，不僅有效解決了群眾住房難題，提升了城市宜居品質(zhì)，還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。從取消限購(gòu)、優(yōu)化公積金政策到構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，從推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)到加快新興產(chǎn)業(yè)培育，大連市正以實(shí)際行動(dòng)踐行以“人民為中心”的發(fā)展思想，讓群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)，為打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和宜居宜業(yè)城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

幸福升級(jí) 從“住有所居”到“住有優(yōu)居”

住房是民生之要、民生之依，關(guān)乎城市凝聚力、吸引力。2024年，大連市全方位、多舉措解決群眾住房難題，全力打造宜居環(huán)境，切實(shí)讓老百姓住得舒心、住得滿(mǎn)意。從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”，群眾的幸福感和獲得感越來(lái)越強(qiáng)。

當(dāng)前，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，大連市正在結(jié)合本地實(shí)際適時(shí)優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策，通過(guò)穩(wěn)定房屋消費(fèi)、支持賣(mài)舊買(mǎi)新、推動(dòng)非住宅去化、利用籌集保障性住房和城中村安置消化存量、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施，堅(jiān)決打好全市商品住房去庫(kù)存攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在穩(wěn)定住房消費(fèi)方面，大連市自2023年9月7日起取消在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房的限購(gòu)政策，陸續(xù)實(shí)施降低首付比例、取消貸款利率下限、“認(rèn)房不認(rèn)貸”、稅費(fèi)優(yōu)惠、公積金支持、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策組合拳，支持居民剛性和改善性住房需求，同時(shí)，支持居民住房“以舊換新”“賣(mài)舊買(mǎi)新”，推動(dòng)一、二手房良性循環(huán)，研究取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。大連通過(guò)這些政策，進(jìn)一步減輕居民住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度，加快重塑房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。

近年來(lái)，大連市一直在努力加快構(gòu)建完善的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入住房困難家庭、新市民和青年人、工薪收入群體、各類(lèi)人才等群體的分類(lèi)、精準(zhǔn)保障。其中公租房方面，全市在保家庭5萬(wàn)余戶(hù)，以貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，切實(shí)發(fā)揮了公租房的兜底保障作用。

保障性租賃住房方面，全市累計(jì)籌集保租房2.4萬(wàn)套，對(duì)保障新市民和青年人等階段性住房需求發(fā)揮了重要作用。

在配售型保障性住房方面，啟動(dòng)配售型保障性住房輪候庫(kù)受理，穩(wěn)步開(kāi)展保障性住房籌集工作。大連市通過(guò)持續(xù)優(yōu)化“配租+配售+貨幣補(bǔ)貼”的保障體系，加快建立多層次、租購(gòu)并舉的住房制度，按照“以需定購(gòu)、以需定建”原則，有力有序推動(dòng)大連市配售型保障性住房籌集工作，面向本市住房困難工薪收入群體、引進(jìn)人才、來(lái)連留連學(xué)生、農(nóng)民工群體等進(jìn)行配售，更好地滿(mǎn)足剛性住房需求，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

2月28日，《大連市好房子技術(shù)導(dǎo)則（試行）》正式發(fā)布并實(shí)施，這是東北地區(qū)首個(gè)市級(jí)相關(guān)導(dǎo)則。該《導(dǎo)則》結(jié)合大連的地理環(huán)境與市民需求，圍繞宜居空間、適應(yīng)氣候、全齡友好、綠色智慧、低碳減排、市場(chǎng)需求等六個(gè)維度，構(gòu)建了高品質(zhì)住宅技術(shù)體系，指導(dǎo)打造具有“大連特色”的“好房子”。

走在大連的大街小巷，平坦的道路、整潔的市容，無(wú)一不顯示著這座城市的宜居優(yōu)居“氣質(zhì)”。近年來(lái)，大連市下足“繡花”功夫，以細(xì)心、耐心、巧心聚焦細(xì)微之處，全方位提升城市管理的精細(xì)化水平，全市上下齊心協(xié)力推動(dòng)市容市貌既有顏值又有氣質(zhì)，努力提升城市發(fā)展能級(jí)。2024年，大連把推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)納入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，已完成400個(gè)垃圾分類(lèi)樣板小區(qū)創(chuàng)建，在西安路、俄羅斯風(fēng)情街、東關(guān)街、大連理工大學(xué)北門(mén)推行組合式、公交式“不落地”分類(lèi)收運(yùn)，在已建成生活垃圾樣板小區(qū)全面實(shí)現(xiàn)廚余垃圾單獨(dú)收運(yùn)，全鏈條完善生活垃圾分類(lèi)體系。大連市生活垃圾四分類(lèi)體系已基本完善。城區(qū)原生生活垃圾“零填埋”，無(wú)害化處理率達(dá)到100%，市轄區(qū)生活垃圾資源化利用率85.21%、回收利用率38.26%，分別超過(guò)國(guó)家“十四五”規(guī)劃目標(biāo)25.21個(gè)百分點(diǎn)和3.26個(gè)百分點(diǎn)。大連市積極探索、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，圍繞綠色發(fā)展理念努力打造生活垃圾分類(lèi)工作新模式。

背街小巷既是“里子”，也是“面子”，折射出一座城市的精細(xì)化管理水平。2024年，大連市把背街小巷綜合整治納入重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，在完成背街小巷環(huán)境治理、修繕路面和人行步道的同時(shí)，開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、店外店等清理整治，同時(shí)，把背街小巷周邊的小區(qū)也納入整治范圍。全力以赴推進(jìn)背街小巷環(huán)境綜合整治工作，著力補(bǔ)齊短板，注重品質(zhì)提升，聚力打造一批展現(xiàn)大連文化、彰顯大連特色的精品背街小巷，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，2025年，優(yōu)質(zhì)教育、智慧醫(yī)療、就業(yè)保障、養(yǎng)老服務(wù)、文體惠民、安心食品、停車(chē)資源、交通優(yōu)化等大連市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目已由相關(guān)責(zé)任單位加緊落實(shí)和推進(jìn)，讓“幸福大連”成色更足、可感可及。

“無(wú)廢城市”建設(shè)交上亮眼答卷

3月30日是“國(guó)際無(wú)廢日”，廢棄物處理與可持續(xù)發(fā)展等無(wú)廢理念日益成為全球共識(shí)，大連市在“無(wú)廢城市”建設(shè)方面交上了亮眼答卷。

據(jù)了解，自2022年4月成功入選國(guó)家首批“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單以來(lái)，大連市以全域統(tǒng)籌、多元共治模式加速推進(jìn)固體廢物綜合治理，37項(xiàng)考核指標(biāo)提前達(dá)到今年目標(biāo)值，在固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化方面探索出了一條具有大連特色的綠色發(fā)展之路。

同時(shí)，大連通過(guò)激活社區(qū)、工廠(chǎng)、校園、商場(chǎng)等“無(wú)廢細(xì)胞”，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)落地生根，共創(chuàng)建“無(wú)廢小區(qū)”“無(wú)廢學(xué)?！钡?0類(lèi)“無(wú)廢細(xì)胞”578個(gè)，數(shù)量位居全省第一。在“無(wú)廢小區(qū)”建設(shè)中，居民通過(guò)“連小綠”預(yù)約平臺(tái)實(shí)現(xiàn)裝修垃圾“預(yù)約+定點(diǎn)”投放，并與大連數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)對(duì)接，形成“產(chǎn)、運(yùn)、轉(zhuǎn)、消”一條龍服務(wù)，提升了固體廢物的管理效率。

此外，大連市積極推動(dòng)石化化工企業(yè)提升裝置運(yùn)行效率和高端化、綠色化、安全化水平。恒力石化作為長(zhǎng)興島石化基地核心企業(yè)，首創(chuàng)“以廢治廢”模式的無(wú)廢工廠(chǎng)，將嵌入式污水處理的理念應(yīng)用在石化行業(yè)，處理后的污水優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，中水實(shí)現(xiàn)全回用。

目前，大連市已建成20個(gè)一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)和3個(gè)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)中心，服務(wù)企業(yè)近3000家，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物全鏈條信息化監(jiān)管。

在生活領(lǐng)域，大連市持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)建設(shè)具有廢舊物資回收功能的垃圾分類(lèi)廂房。目前，中山區(qū)、甘井子區(qū)、普蘭店區(qū)等地區(qū)建成了189個(gè)“兩網(wǎng)融合”垃圾分類(lèi)服務(wù)站（點(diǎn)），從生活源、商業(yè)源、企業(yè)源進(jìn)行各類(lèi)再生資源回收，形成“收、儲(chǔ)、運(yùn)、轉(zhuǎn)、處、管、監(jiān)”七大環(huán)節(jié)的再生資源回收全流程產(chǎn)業(yè)鏈條。市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，生活垃圾焚燒處理能力占比93%。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大連市通過(guò)推動(dòng)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等依法收集處置，積極開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等措施，提高秸稈、畜禽糞污等資源化利用水平。去年全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到89.4%，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)90%以上。

在建筑領(lǐng)域，大連市大力推廣綠色建筑和裝配式建筑，去年建成建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目3個(gè)，新增處置能力130萬(wàn)噸/年。全市新建綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)100%。

挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”

在決勝之年，產(chǎn)業(yè)一馬當(dāng)先。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，大連市在加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上勇于爭(zhēng)先。

2025年，開(kāi)局不凡：低空經(jīng)濟(jì)起飛、氫能產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園、高性能算力上線(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力勃發(fā)；石化、船舶重工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增“智”添“綠”，專(zhuān)項(xiàng)提升、集群發(fā)展；“建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心”引擎強(qiáng)勁，英歌石科學(xué)城發(fā)揮效能，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，產(chǎn)業(yè)含“新”量、含“綠”量同步提升。

低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。1月14日，大連市召開(kāi)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，展示的豐富應(yīng)用場(chǎng)景十分吸睛：“（大連）東港—獐子島”低空載客航線(xiàn)首航，原本5小時(shí)的陸海路程縮短至22分鐘，“低空出行”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)；黨報(bào)黨刊長(zhǎng)?？h投遞試飛成功，海島物流配送將憑“空”添翼；“空中看大連”文旅項(xiàng)目已定，飛行線(xiàn)路呼之欲出；365天備勤的直升機(jī)隨時(shí)起飛，擔(dān)負(fù)森林防火巡查和滅火任務(wù)……

今年是大連市低空經(jīng)濟(jì)落地之年，將以商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景“飛起來(lái)”為牽引，實(shí)施五大工程、30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全鏈條興產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域拓場(chǎng)景、全要素強(qiáng)支撐，加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺(tái)同樣代表新質(zhì)生產(chǎn)力方向，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高地。

2月25日，大連數(shù)谷高性能算力上線(xiàn)并完成DeepSeek－R1全系列模型本地部署。作為大連市重點(diǎn)打造的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，大連數(shù)谷正式進(jìn)入“智算賦能”新階段，成為目前東北地區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高、模型容納能力最強(qiáng)的人工智能計(jì)算中心，可為智能制造、生物醫(yī)藥、電子信息、能源化工等產(chǎn)業(yè)提供從智能算力調(diào)度到全流程技術(shù)支撐的一站式服務(wù)，更加多樣化、便捷化的普惠算力、技術(shù)賦能及聯(lián)合創(chuàng)新支持。

氫能是全球能源轉(zhuǎn)型的新風(fēng)口，也是綠色發(fā)展的新領(lǐng)域，大連市搶先布局，加快打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和氫能高端裝備制造基地。

2月27日，作為東北首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大連金普新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，入駐的國(guó)創(chuàng)氫能、國(guó)科綠氫等企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行，大檢集團(tuán)氫能檢測(cè)中心二期等8個(gè)項(xiàng)目集中簽約，涵蓋綠氫示范應(yīng)用、氫能裝備研發(fā)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域，園區(qū)實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈發(fā)展。以金普新區(qū)為代表，目前，大連市在氫能技術(shù)研發(fā)、裝備制造、檢測(cè)服務(wù)、示范應(yīng)用等領(lǐng)域已走在全國(guó)前列。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)謀定快動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在突飛猛進(jìn)。

船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)是大連的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是“建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代海洋城市”的重要抓手。2月18日，大連市高技術(shù)船舶和海工裝備配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，簽約項(xiàng)目34個(gè)，涉及投資額50.5億元，構(gòu)筑綠色智能產(chǎn)業(yè)鏈，以高科技、高效能、高質(zhì)量為方向培育船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)基地，打造世界一流的綠色船舶與海工裝備建造和修理改裝基地，到2027年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1000億元。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

以建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心為主線(xiàn)，大連以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，一批高精尖人才加速集聚，一批高能級(jí)平臺(tái)加快建設(shè)，高水平創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新主體活力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新事業(yè)邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新躍升。

平臺(tái)建設(shè)再提速，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年10月15日，大連英歌石科學(xué)城開(kāi)城，開(kāi)啟大連科技創(chuàng)新新篇章。英歌石科學(xué)城創(chuàng)新實(shí)行“管委會(huì)+公司”治理模式，大連市科技創(chuàng)新、人才引育、新興產(chǎn)業(yè)等方面重大改革舉措優(yōu)先在英歌石科學(xué)城試點(diǎn)。英歌石科學(xué)城還集結(jié)大連優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，大連先進(jìn)光源大型科學(xué)設(shè)施、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)能源學(xué)院、遼寧黃海實(shí)驗(yàn)室、遼寧濱海實(shí)驗(yàn)室、大連凌水灣實(shí)驗(yàn)室等一大批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)匯聚于此，首批200多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室（科研團(tuán)隊(duì)）、1000余名科研人才確定入駐。

英歌石科學(xué)城是大連建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心的重要組成部分。大連積極推動(dòng)創(chuàng)新能力與體系建設(shè)，布局建設(shè)戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)，形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)梯次培育清單。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。大連實(shí)施科技企業(yè)梯度培育工程，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)、高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)，成立工作專(zhuān)班，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”，積極對(duì)接創(chuàng)新資源和金融資源。2024年，大連新增“雛鷹企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”超300家，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5300家。

聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，大連圍繞新一代信息技術(shù)、智能制造、潔凈能源、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)聯(lián)合高校院所實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。大連華銳重工集團(tuán)股份有限公司研發(fā)的“臍帶塔”應(yīng)用于天舟系列貨運(yùn)飛船發(fā)射移動(dòng)平臺(tái)；遼寧省首顆衛(wèi)星——大連理工大學(xué)研發(fā)的大連1號(hào)—連理衛(wèi)星成功發(fā)射；通用技術(shù)集團(tuán)大連機(jī)床有限責(zé)任公司、一重集團(tuán)大連核電石化有限公司等2家單位分別牽頭組建遼寧省高端車(chē)銑復(fù)合機(jī)床創(chuàng)新聯(lián)合體、遼寧省先進(jìn)儲(chǔ)能和綠色氫能創(chuàng)新聯(lián)合體；中車(chē)大連機(jī)車(chē)車(chē)輛有限公司聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院大連化物所、中國(guó)科學(xué)院金屬研究所等10家單位組建大連市軌道交通裝備產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；以中車(chē)大連機(jī)車(chē)研究所有限公司為龍頭組成的高鐵軸承技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線(xiàn)，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必由之路，也是催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的升級(jí)之路。

2024年，大連化物所與恒力石化合作的乙撐胺綠色生產(chǎn)工業(yè)裝置正式投產(chǎn)，拉動(dòng)投資達(dá)5億元，預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值10億元。大連理工大學(xué)鼓勵(lì)“技術(shù)股+現(xiàn)金股”助推科技成果產(chǎn)業(yè)化，在大連成立4家學(xué)科性公司。大連聯(lián)創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)“連科薈”落地，聯(lián)動(dòng)全國(guó)科技資源，提高成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易服務(wù)能力。

大連聚焦科技成果本地轉(zhuǎn)化，出政策、強(qiáng)中試、優(yōu)服務(wù)，不斷健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，打通轉(zhuǎn)化鏈條，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增速。目前，全市市級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)36家，市級(jí)及以上中試基地達(dá)28家。2024年，大連市技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)18.7%。

36條措施助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

日前，大連市人民政府印發(fā)《大連市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策措施》）的通知，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，堅(jiān)決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。

《若干政策措施》涉及加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力提升內(nèi)需活力、聚精會(huì)神抓好改革開(kāi)放、統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、持續(xù)保障和改善民生等五大方面36條措施。

《若干政策措施》提出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要用足用好支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)政策，聚焦生物制造、量子科技、具身智能、深海開(kāi)發(fā)、基因與細(xì)胞技術(shù)等前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，支持有條件的地區(qū)布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展新一代智能終端以及智能制造裝備。

要提升區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)能級(jí)，支持英歌石科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展先行先試，積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。落實(shí)市校協(xié)同戰(zhàn)略，“一校一策”項(xiàng)目化推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，助力大連理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園優(yōu)化重塑，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（大連）。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新政策，落實(shí)對(duì)各類(lèi)科創(chuàng)平臺(tái)的支持政策。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，支持“獨(dú)角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”發(fā)展，引導(dǎo)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入。支持頭部企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施市級(jí)及以上“揭榜掛帥”和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目30項(xiàng)。完善科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場(chǎng)服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革。優(yōu)化海外人才服務(wù)，外國(guó)人來(lái)華工作許可新辦申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”。

據(jù)介紹，大連將支持?jǐn)?shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，筑牢人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)和算力基礎(chǔ)，研究數(shù)據(jù)市場(chǎng)生態(tài)培育和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策舉措，打造全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化特色樣板。同時(shí)，還要支持算力服務(wù)普惠提質(zhì)，發(fā)放2000萬(wàn)元“算力券”，支持企事業(yè)單位使用符合要求的智能算力資源，促進(jìn)人工智能加速發(fā)展。按照實(shí)際支付算力服務(wù)費(fèi)給予不超過(guò)30%、最高200萬(wàn)元的“算力券”補(bǔ)助。

《若干政策措施》明確，要促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策，將企業(yè)性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入扶持發(fā)展范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)護(hù)理型床位。對(duì)符合條件的舉辦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)交易會(huì)的企業(yè)予以支持，單個(gè)項(xiàng)目支持資金最多不超過(guò)50萬(wàn)元。將養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、健康照護(hù)師等納入急需緊缺培訓(xùn)目錄的相關(guān)職業(yè)工種，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮最高30%。推動(dòng)高齡津貼擴(kuò)面發(fā)放，將高齡津貼發(fā)放范圍拓展至戶(hù)籍80周歲以上的高齡老年人。

《若干政策措施》提及，強(qiáng)化金融工具對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，向金融機(jī)構(gòu)提供再貸款、再貼現(xiàn)等政策資金，支持金融機(jī)構(gòu)將金融資源重點(diǎn)惠及“三農(nóng)”、小微、民營(yíng)企業(yè)以及制造強(qiáng)國(guó)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通等國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本。

逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造、普惠養(yǎng)老、保障性住房等各類(lèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具使用規(guī)模，延長(zhǎng)碳減排支持工具實(shí)施期限至2027年年末。支持更多符合條件的上市公司及主要股東用好股票回購(gòu)增持再貸款政策，助力上市公司發(fā)展，提振市場(chǎng)信心。