8月23日，深圳市召開企業(yè)合規(guī)示范區(qū)建設(shè)工作推進會暨企業(yè)合規(guī)協(xié)會成立大會

近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，對促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強進行了全面部署。2022年11月，深圳市委政法委研究出臺加強民營企業(yè)司法服務(wù)保障的30條舉措，為服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力司法保障。2023年8月5日，深圳市印發(fā)《深圳市優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》，提出20項具體舉措，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。深圳市政法機關(guān)認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的重要論述和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面落實上級工作部署，為深圳營造一流法治化營商環(huán)境貢獻法治力量。

妥善處理涉企刑事案件

依法打擊各類侵害民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益的犯罪。扎實開展打擊經(jīng)濟犯罪、護航經(jīng)濟發(fā)展“利劍”“鷹擊”行動，嚴懲職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙等侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益犯罪。今年3月份福田、鹽田、龍華等地連續(xù)搗毀5個制售假冒電子產(chǎn)品犯罪窩點，案值超過2.1億元。

依法為被羈押或服刑民營企業(yè)家會見和處理企業(yè)事務(wù)提供便利。深圳市在市轄區(qū)看守所大幅擴建律師會見室及視頻會見室，從原61間增加到284間，增長近5倍；啟用律師遠程視頻會見中心，在全省率先實現(xiàn)律師遠程視頻會見全覆蓋。目前，深圳市轄區(qū)的所有公安監(jiān)所都已解除封閉管理，各類文書材料均可現(xiàn)場簽署、現(xiàn)場轉(zhuǎn)遞。

深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。深圳市司法局探索建立企業(yè)合規(guī)標準體系，推動制定國內(nèi)首個企業(yè)合規(guī)建設(shè)地方標準；深圳市檢察院出臺《商業(yè)秘密刑事保護體系合規(guī)建設(shè)指引》《企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》；龍華區(qū)出臺《龍華區(qū)安防企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項合規(guī)標準指引》；寶安區(qū)出臺《寶安區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)建設(shè)指引》，逐步構(gòu)建深圳企業(yè)合規(guī)標準體系，為企業(yè)完善合規(guī)管理體系提供明確指引。2022年10月以來，深圳市轄區(qū)的檢察機關(guān)共辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件34件，累計辦理案件155件，數(shù)量位居全省第一、全國前列。

及時處理涉企民商事案件

強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護。深圳市中級法院制定出臺全國首個《關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)司法保護的實施意見》，發(fā)布《深圳法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書》，打造最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系。

積極拯救危困企業(yè)。深圳市發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，推動有經(jīng)營價值和市場潛力的資不抵債企業(yè)進行破產(chǎn)重整或預重整，幫助企業(yè)恢復生機。

規(guī)范財產(chǎn)保全和執(zhí)行工作

慎重采取保全和執(zhí)行措施。深圳市法院系統(tǒng)都嚴格落實《訴訟財產(chǎn)保全工作流程》，完善財產(chǎn)保全審核、財產(chǎn)置換及一審二審程序銜接等工作機制。深圳市轄區(qū)的所有公安機關(guān)開展“陽光凍結(jié)”專項行動，建設(shè)“陽光凍結(jié)”系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的申訴救濟窗口及方式，對合規(guī)經(jīng)營企業(yè)的銀行賬戶及時予以解凍，保障民營企業(yè)家的合法財產(chǎn)權(quán)益。羅湖區(qū)印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理工作規(guī)范》《羅湖法院刑事案件涉案財物管理規(guī)定》等文件，健全涉案財物追繳處置機制，強化涉案財物權(quán)屬查明、性質(zhì)認定和依法處置，推動構(gòu)建規(guī)范高效的涉案財物處置體系。

深圳公安“局長信箱，接訴即辦”專班

8月31日，龍崗區(qū)委政法委會同區(qū)工商聯(lián)，組織全區(qū)10個不同行業(yè)的企業(yè)家代表開展座談

依法及時兌現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益。深圳市進一步完善被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人名單公開制度的信用懲戒作用，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、拒不執(zhí)行的行為。

提升涉企糾紛化解能力

為積極開展涉民營企業(yè)長期未結(jié)案件清理和久押不決刑事案件專項清理，深圳市中級法院成立由院長擔任組長的長期未結(jié)訴訟案件專項清理工作領(lǐng)導小組，重點清理涉民營企業(yè)長期未結(jié)案件情況。建立長期未結(jié)訴訟案件臺賬管理制度，對各區(qū)法院、本院各審判部門長期未結(jié)案件進行摸底排查。

常態(tài)化開展案件評查、案件督辦。深圳市通過開展涉民營企業(yè)的案件評查、案件督辦，督促政法各單位規(guī)范執(zhí)法司法行為，嚴把執(zhí)法事實關(guān)、程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、處理關(guān)，及時自查自糾，糾正不當執(zhí)法行為。光明區(qū)成立評查工作領(lǐng)導小組和評查專班，充分發(fā)揮評查結(jié)果在規(guī)范執(zhí)法行為、加強隊伍建設(shè)中的作用，確保評查工作順利開展。

暢通民營企業(yè)信訪申訴渠道。深圳市公安局依托“局長信箱、接訴即辦”工作平臺，對涉民營企業(yè)、營商環(huán)境等來信均做到“10分鐘簽收、半小時響應、4天首次反饋”。今年以來，通過“局長信箱”來信反映涉企業(yè)涉營商環(huán)境等問題的來件同比下降55%，辦結(jié)率達95%以上，相關(guān)訴求和問題均得到高效回應和及時解決。

拓展涉民企糾紛解決渠道。福田區(qū)設(shè)立“深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心”，依托中心同步建設(shè)“福田區(qū)矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解分撥中心”“河套國際商事調(diào)解中心”構(gòu)建“三大中心”協(xié)同聯(lián)動的國際化法律服務(wù)新格局，為深港商事主體提供多元法律服務(wù)。南山區(qū)創(chuàng)建的勞動爭議聯(lián)合調(diào)解工作室一年來調(diào)解勞動爭議糾紛188件，涉及金額超過1800萬；在深圳灣科技生態(tài)園區(qū)建設(shè)“無訟園區(qū)”，創(chuàng)建勞動爭議非訴解紛工作室，打造“庭所聯(lián)動解紛工作站”，獲得轄區(qū)企業(yè)好評。龍崗區(qū)制定了優(yōu)化法治化營商環(huán)境和加強民營企業(yè)司法服務(wù)保障方案，并針對民營企業(yè)經(jīng)營管理中常見法律風險和企業(yè)反映的執(zhí)法司法中急難愁盼問題，形成《龍崗區(qū)民營企業(yè)常見法律知識手冊》《龍崗區(qū)民營企業(yè)司法服務(wù)保障手冊》。

優(yōu)化司法服務(wù)工作機制

搭建企業(yè)司法服務(wù)平臺。深汕特別合作區(qū)在全區(qū)30個村（社區(qū)）建立了公共法律服務(wù)工作室，發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務(wù)平臺優(yōu)勢作用，打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”。寶安區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)140名社區(qū)法律顧問推動法律服務(wù)進企業(yè)，在十個重點工業(yè)園區(qū)掛牌成立公共服務(wù)站，積極為民營企業(yè)提供免費的法律咨詢、人民調(diào)解、法治宣傳、專題講座等法律服務(wù)。坪山區(qū)做優(yōu)12309檢察服務(wù)中心，對企業(yè)申請立案監(jiān)督快速受理、優(yōu)先辦理，建好用好服務(wù)非公經(jīng)濟“綠色通道”。

引導民營企業(yè)依法誠信經(jīng)營。龍華區(qū)設(shè)置企業(yè)服務(wù)專線，建立企業(yè)服務(wù)微信群，在自主開發(fā)的“智慧龍檢”APP中，設(shè)置集成信息公開、法律法規(guī)查詢、典型案例分析、線上咨詢等功能的企業(yè)服務(wù)專題模塊。大鵬新區(qū)開展“以案釋法”線上釋法活動，利用“平安大鵬”公眾號等線上媒體，推出“以案釋法”專欄。鹽田區(qū)組建法治化營商環(huán)境宣講團深入企業(yè)，提供政策法規(guī)解讀、法治體檢、上市咨詢、合規(guī)審查、訴求搜集“五位一體”的菜單式、定制化法律服務(wù)。

下一步，深圳市委政法委將牽頭對《深圳市優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》《關(guān)于加強民營企業(yè)司法服務(wù)保障的工作意見》等文件的落實情況進行督導，深圳市政法機關(guān)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強護航民營企業(yè)和企業(yè)家健康發(fā)展的責任感使命感，為促進深圳民營經(jīng)濟發(fā)展，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的國際一流營商環(huán)境提供更加有力的司法保障和服務(wù)。

責任編輯：王燦燦 校對：海洋