中國經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者 楊琳）全國兩會正在京舉行。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、南開大學(xué)校長曹雪濤此次提交了兩個提案，關(guān)注科學(xué)評價高校辦學(xué)質(zhì)量、大學(xué)生體育教育與身體素質(zhì)的問題。

在《關(guān)于優(yōu)化評價體系引導(dǎo)大學(xué)高質(zhì)量內(nèi)涵特色發(fā)展的提案》中，曹雪濤指出，近年來，由國內(nèi)外不同主體主導(dǎo)的大學(xué)評價體系通常以排名的方式對高?；蚱鋵W(xué)科進(jìn)行評判，其在評價導(dǎo)向、指標(biāo)設(shè)置、計量方法、透明度等方面存在較大差異，合理性和評價結(jié)果的公信力存在爭議。

他分析，首先是指標(biāo)設(shè)置不合理，譬如片面地以論文數(shù)量等規(guī)模性指標(biāo)評價高校的創(chuàng)新能力。其次，用“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有類型高校，忽視了不同高校的特點和差異性。同時，部分高校對各類“排行榜”的過度宣傳利用，致使其盲目追求評價結(jié)果，甚至使排名成為資源配置的“指揮棒”，大學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)某種程度的“趨利化”或“同質(zhì)化”傾向。

圍繞如何優(yōu)化提升評價體系、引導(dǎo)高校實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式特色化發(fā)展，曹雪濤提出以下建議：

1.建立健全分類別分領(lǐng)域分學(xué)科的評價機(jī)制，減少綜合性、排名性評價。針對人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等不同維度建立分類別評價體系，針對不同學(xué)科領(lǐng)域特點構(gòu)建差異化評價模式，探索交叉學(xué)科專項評估，引導(dǎo)高校準(zhǔn)確認(rèn)知自身改革發(fā)展的成效和不足。在優(yōu)化完善評價體系過程中，充分發(fā)揮一級學(xué)會、學(xué)科評議組等咨詢、協(xié)調(diào)作用。同時兼顧社會聲譽(yù)等因素，引導(dǎo)高校傾聽學(xué)界、業(yè)界、媒體、大眾等不同群體的意見，不斷提升社會影響力和口碑。

2.充分體現(xiàn)評價體系的“質(zhì)量”和“貢獻(xiàn)”導(dǎo)向。堅持回顧性評價與前瞻性評價相結(jié)合，注重對創(chuàng)新質(zhì)量、實際貢獻(xiàn)以及長期社會影響的考量。審慎使用包括SCI論文在內(nèi)的各類量化指標(biāo)，在堅決破除“五唯”和“SCI至上”的基礎(chǔ)上，輔助利用科學(xué)計量手段，力求提升評價精準(zhǔn)度。

3.把“培養(yǎng)人”作為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)，突出其在評價中的重要性。重視對在校生培養(yǎng)質(zhì)量的把控，探索建立人才培養(yǎng)全過程動態(tài)監(jiān)測體系。加強(qiáng)畢業(yè)生質(zhì)量監(jiān)控，鼓勵高校與第三方機(jī)構(gòu)對畢業(yè)生開展定期追蹤。鼓勵高校在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的基礎(chǔ)上編制“人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告”，全面衡量高校在人才培養(yǎng)方面的進(jìn)展和成效。

4.在評價中注重引導(dǎo)高校特色化發(fā)展。充分考慮高校的辦學(xué)類型、發(fā)展定位、歷史傳承、學(xué)科優(yōu)勢以及學(xué)校所在區(qū)域、所屬行業(yè)等方面的“特色”因素，建立多元、開放、靈活的評價機(jī)制，賦予高校充分自主的發(fā)展空間，引導(dǎo)其找準(zhǔn)優(yōu)勢、集中發(fā)力，形成特色化發(fā)展路徑。

5.推進(jìn)評價體系與國際接軌。在堅持中國特色的前提下，強(qiáng)化評價體系的國際化元素，鼓勵高校不斷擴(kuò)大對外開放水平，深度融入國際高等教育競爭，提升國際影響力和競爭力。同時，設(shè)置多元化衡量指標(biāo)，引導(dǎo)高校由側(cè)重擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合作辦學(xué)、人才交流引進(jìn)、海外平臺建設(shè)、參與國際事務(wù)等多種途徑提升國際化建設(shè)水平和層次。

6.理性看待并合理運(yùn)用評價結(jié)果。引導(dǎo)高校堅定辦學(xué)特色、保持發(fā)展“定力”，不過分看重評價結(jié)果，規(guī)避“排名”在輿論引導(dǎo)或資源配置等方面的影響，更多地將評價結(jié)果作為對改革發(fā)展成效的觀測手段，對評價指標(biāo)實行動態(tài)監(jiān)測分析，加強(qiáng)對高校發(fā)展建設(shè)情況的診斷和預(yù)警能力。

責(zé)任編輯：張馨潔 校對：張馨潔