回望2019年，全球教育領(lǐng)域大事不斷，不但具有前沿性和創(chuàng)新性，而且對于教育理論與思想有引領(lǐng)或?qū)蛐缘淖饔?，從深度和廣度上影響著各國甚至全球的教育變革。

1.教育優(yōu)先

2019年1月24日迎來了首個國際教育日，聯(lián)合國大會將這一天指定為國際教育日，旨在慶祝教育為和平與發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。目前，全世界仍有2.62億名兒童未能入學(xué)；6.17億名兒童無法閱讀或解決基本數(shù)學(xué)問題；撒哈拉非洲以南地區(qū)只有不足40%的女孩完成了初中學(xué)業(yè)；有400余萬名難民兒童處于失學(xué)狀態(tài)。聯(lián)合國教科文組織總干事在國際教育日演講時說：“教育是我們手中最有力的手段，它能夠確保顯著改善衛(wèi)生，刺激經(jīng)濟增長，激發(fā)建設(shè)更具復(fù)原力和可持續(xù)社會所需的潛力和創(chuàng)新?！笔讓脟H教育日慶祝活動在美國紐約聯(lián)合國總部舉行，主題為“教育：包容和賦權(quán)的關(guān)鍵驅(qū)動力”。

2.教育質(zhì)量監(jiān)測

2019年1月，教育世界論壇在倫敦舉行期間，世界銀行、比爾及梅琳達(dá)蓋茨基金會和英國國際發(fā)展部宣布將聯(lián)合開發(fā)可供政府用于更好地監(jiān)測教育系統(tǒng)質(zhì)量的工具，使政策制定者能夠作出實時決策以確保所有兒童都能學(xué)有所得。這一工具為各國提供一個監(jiān)測教育實施以及其政策目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)程的綜合系統(tǒng)。世界將在多維度的“全球教育政策儀表盤”下，與來自世界各國的教育和治理專家開發(fā)新工具。儀表盤將很快在13個國家試測，并逐步在更多國家推廣。

3.人工智能與教育

2019年5月，以“規(guī)劃人工智能時代的教育：引領(lǐng)與跨越”為主題的國際人工智能與教育大會在北京召開，會議由中國政府與聯(lián)合國教科文組織合作舉辦。國家主席習(xí)近平為大會致賀信，國務(wù)院副總理孫春蘭出席會議并致辭。來自全球100多個國家、10余個國際組織的約500位代表參會。會議以俄語、漢語、法語、英語、西班牙語、阿拉伯語等聯(lián)合國6種官方語言發(fā)布了《北京共識——人工智能與教育》，形成了國際社會對智能時代教育發(fā)展的共同愿景。該文件成為聯(lián)合國教科文組織首個為利用人工智能技術(shù)實現(xiàn)2030年教育議程提供指導(dǎo)和建議的重要文件。

4.學(xué)習(xí)框架

2019年5月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（以下簡稱“經(jīng)合組織”）發(fā)布《學(xué)習(xí)指南針2030》。這是21世紀(jì)技能框架的升級產(chǎn)品。從2016年起，經(jīng)合組織開始實施“教育2030”項目，在全球范圍內(nèi)開展中等教育課程調(diào)查，并在調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上形成了《學(xué)習(xí)指南針2030》。該指南定位為“學(xué)習(xí)框架”，旨在“幫助學(xué)習(xí)者在變化的世界中塑造未來”?？蚣芤运仞B(yǎng)為核心，包括知識、技能、態(tài)度與價值觀四個維度，期望學(xué)習(xí)者通過循環(huán)往復(fù)的思考、行動與預(yù)測，學(xué)會承擔(dān)責(zé)任、創(chuàng)造新的價值并調(diào)和矛盾、破解困境。

5.女童與婦女教育

2019年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《在教育全過程推進(jìn)性別平等戰(zhàn)略（2019—2025）》，旨在通過更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，更完善的法律、政策與規(guī)劃框架以及更優(yōu)質(zhì)的教育機會促進(jìn)性別平等。去年7月，聯(lián)合國教科文組織啟動了“她的教育，我們的未來”倡議，致力于幫助全球1.32億名失學(xué)女童，以及占全球7.5億名文盲2/3的女性獲得教育機會。去年10月，由中國政府倡議并資助設(shè)立的教科文組織女童和婦女教育獎舉行第四屆頒獎禮。

6.掃盲

2019年9月，聯(lián)合國教科文組織總干事宣布頒布國際掃盲獎，其中由中國政府資助的“孔子教育獎”頒給了來自哥倫比亞、印度尼西亞和意大利的三個項目。孔子教育獎于2005年設(shè)立，旨在獎勵促進(jìn)成人掃盲，特別關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)和失學(xué)青少年，尤其是女童和婦女。自1967年起，聯(lián)合國教科文組織國際掃盲獎已經(jīng)頒發(fā)給了485個掃盲領(lǐng)域的杰出貢獻(xiàn)者和創(chuàng)新者。這些項目和計劃由各國政府、非政府組織和個人發(fā)起，并因其出色成績得到廣泛認(rèn)可和支持。

7.世界大學(xué)排名

泰晤士高等教育、QS、美國新聞（USNews）和軟科世界大學(xué)排名先后出爐。2019年9月發(fā)布的2020年大學(xué)排名是泰晤士高等教育世界大學(xué)排名歷史上規(guī)模最大的一次，來自92個國家和地區(qū)的1400所大學(xué)上榜。英國牛津大學(xué)連續(xù)第四年位列第一，清華大學(xué)與北京大學(xué)分列第23名與第24名。在QS世界大學(xué)排名中，中國高校共402個學(xué)科進(jìn)入世界百強，數(shù)量位列世界第三。USNews全球大學(xué)排名中，除了牛津、劍橋、多倫多大學(xué)和倫敦帝國理工學(xué)院以外，前20名全部為美國院校，中國大陸的高校以排名第36位的清華大學(xué)為首。在上海交通大學(xué)高等教育研究院所做的軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中，中國58所高校入圍全球500強。這些排名將影響并激勵全球的高校進(jìn)一步調(diào)整戰(zhàn)略與策略，提升其教育質(zhì)量。

8.教育扶貧

2019年10月，世界銀行與聯(lián)合國教科文組織合作，啟動“學(xué)習(xí)貧困”項目。據(jù)估計，在全世界范圍內(nèi)，中低收入國家中53%的兒童、低收入國家中80%的兒童在小學(xué)畢業(yè)時不能閱讀和理解簡單故事，即世界銀行所定義的學(xué)習(xí)貧困。此項目的目標(biāo)是到2030年，將全球?qū)W習(xí)貧困率減少到50%以下，也就是說，將10歲還無法正常閱讀的孩子的比例至少降低一半。為此，世界銀行提出三大支柱實現(xiàn)上述目標(biāo)——一攬子的提升閱讀技能的國家干預(yù)政策；加強教育體系建設(shè)的新的教育方法；評估與研究，包括評估學(xué)習(xí)成果與動力，以及以行動為導(dǎo)向的研究與創(chuàng)新。

9.學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)

2019年11月，聯(lián)合國教科文組織大會通過了《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)公約》（以下簡稱《公約》）。這是一項具有里程碑意義的全球決議，是聯(lián)合國通過的第一個全球范圍的高等教育條約，確立了各國認(rèn)證學(xué)歷與學(xué)位的通用原則，并賦予簽署國承認(rèn)其他國家和地區(qū)學(xué)歷學(xué)位證書的義務(wù)?！豆s》不僅能促進(jìn)全球范圍內(nèi)的學(xué)生流動，增加學(xué)生接受高等教育的機會，還有助于提高高等教育質(zhì)量，加強高等教育領(lǐng)域的國際合作，這也是《2030年全球教育議程》的宗旨。

10.學(xué)業(yè)評價

2019年12月，經(jīng)合組織公布了2018年國際學(xué)生評估項目（PISA）的結(jié)果。該測試采用抽樣的方法，通過閱讀、數(shù)學(xué)與科學(xué)測試，評估15歲學(xué)生在多大程度上獲得了充分參與社會所必需的關(guān)鍵知識和技能。在79個參測國家（地區(qū)）中，中國四省市（北京、上海、江蘇、浙江）作為一個整體，3項科目（閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)）名列第一。評估結(jié)果也反映了我國中小學(xué)教育的問題，例如學(xué)習(xí)效率較低、學(xué)習(xí)時間較長等，為中國教育教學(xué)改革提供了參考與啟示。

上述2019年全球教育的十大事件中，大多數(shù)都與中國相關(guān)，體現(xiàn)了中國教育的進(jìn)步、質(zhì)量和國際影響力的提升以及對于全球教育的貢獻(xiàn)，也反映了中國在全球治理中的重要作用。相信在2020年，全球教育將有更多精彩，值得期待。

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來源：新華社

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